Principios tributarios

LOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS EN LA CONSTITUCION POLITICA ‘
PRINCIPIOS TRIBUTARIOS EN LA CONSTITUCION POLITICA
SUMARIO: Introducción.- 1. La potestad tributaria.- 2. Los principios tributarios. 2.1 Principio de legalidad; 2.2 Principio de reserva de la ley; 2.3 Principio de igualdad; 2.4 Principio de no confiscatoriedad; 2.5 Principio de respeto de los derechos fundamentales de la persona.INTRODUCCION
El Sistema Tributario Nacional aún no alcanza bases firmes y duraderas en el grado que permita afirmar su solidez, no obstante las iniciativas y cuerpos normativos que se vienen dando a partir de la Constitución vigente y también antes de ella, al punto que coexisten al lado de la Carta Política de 1933, la Ley Marco del Sistema Tributario, el Código Tributario, en una nueva versión,aprobado por el Decreto Legislativo No 816, la Ley del Impuesto a la Renta, el Régimen del Impuesto General a las Ventas, que incluye el Impuesto Selectivo al Consumo, la Ley de Tributación Municipal y otras Leyes, Reglamentos y Cuerpos de menor jerarquía vinculados con la tributación en general, la administración tributaria, los procedimientos tributarios y también las sanciones por infraccionestributarias
Todas estas normas, cuya naturaleza común es la de ser tributarias, lo que les distingue de otras normas, se diferencian entre sí por su diversa regulación sobre aspectos específicos, como son la potestad tributaria, los tributos específicos o en especie, la obligación tributaria y sus elementos, los órganos y organismos de la administración tributaria, los actos de la administracióntributaria, el ilícito tributario y sus correspondientes sanciones.
La variedad normativa le da riqueza en su contenido, pero también amplitud en sus conceptos y explicaciones sobre las diversas instituciones y figuras jurídico-tributarias. En contrapartida, no es fácil el uso de todos los componentes que integran el ordenamiento tributario, ni menos de cada uno de sus dispositivos. La tarea secomplica más si se advierte que las normas de ésta índole lo que establecen básicamente son obligaciones, mientras que los sujetos a quienes se les obliga son legos en derecho en su mayoría, pues basta decir que la mayoría de peruanos, por no decirlo todos, son contribuyentes y sin embargo en la generalidad desconocen sus obligaciones. La gran diferencia entre las normas tributarias y las de otranaturaleza está en que las primeras establecen obligaciones en su mayoría, mientras que las otras básicamente confieren derechos o facultades. Pues bien, como el incumplimiento de obligaciones genera sanciones, resulta una necesidad permanente la difusión de las normas tributarias para evitar tales sanciones que pueden ocurrir más por desconocimiento que por voluntad de incumplirlas.

1. LAPOTESTAD TRIBUTARIA
El Estado crea tributos e instituye el sistema tributario en ejercicio de la potestad tributaria que ostenta, pues de no tenerla le sería imposible hacerlo. Vale, al respecto, la siguiente comparación: Las obligaciones comunes o civiles se adquieren generalmente por voluntad, pues no resulta normal que a un sujeto se le imponga obligaciones en contra de su voluntad. El compradorse obliga a pagar el precio porque tiene la voluntad de celebrar un contrato y, con ello, a sabiendas asume la obligación de pago. En cambio, con la aplicación del tributo, al contribuyente se le impone una obligación inconsultamente, apareciendo así en el escenario real una relación jurídica especial, constituida por un acreedor tributario que siempre será un ente del Estado, un deudortributario, que siempre será un particular, sea persona natural o jurídica, y el vínculo entre ambos lo será la prestación que el deudor debe satisfacer en favor del acreedor, materializada en un aporte pecuniario.
Claro está que sólo una fuerza superior, en términos jurídicos, explicaría, y aún justificaría, que un sujeto (el Estado) obligue a otro (el contribuyente) a satisfacerle tal prestación...