Principios y Bases Constitucionales

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LAS
CONTRIBUCIONES.
En principio es importante precisar, como todos sabemos
que la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, no sólo
establece derechos sino también obligaciones, por lo tanto, para
que el Estado pueda cumplir con los cometidos esenciales, es
indispensable la obtención de recursos, mismos que en principio
se obtienen de los propios ciudadanos,así las cosas, la fracción
IV, del artículo 31, de la Carta Magna, prevé:
Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:
IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la
Federación, como del Distrito Federal o del Estado y
Municipio en que residan, de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes

Aunque prima facie el precepto reproducido establece
una obligación individualpública, en el sentido de compeler a los
individuos a contribuir a los gastos de los distintos niveles de
gobierno, lo cierto es que los requisitos establecidos en el
numeral del Constitución Federal, se convierten en verdaderas
limitaciones para las autoridades, constituyendo una serie de
garantías del gobernado, al establecerse derechos subjetivos
públicos oponibles a los órganos del Poder Público.Debe
señalarse que paulatinamente la Suprema Corte de Justicia de la
Nación fue reconociendo el carácter de garantía individual del
precepto en comento y, por lo mismo, la procedencia del juicio de
amparo contra actos que lo violaran, aunque el artículo no se
encontrara dentro del Capítulo I, del Título I, de la Constitución
denominado "De las Garantías Individuales", con la tesis cuyo
rubroestablece:

Séptima Época
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
187-192 Primera Parte
Página: 111
Jurisprudencia
Materia(s): Constitucional, Administrativa
IMPUESTOS, VALIDEZ CONSTITUCIONAL DE LOS.- De acuerdo con el
artículo 31, fracción IV, de la Carta Magna, para la validez constitucional
de un impuesto se requiere la satisfacción de tres requisitos
fundamentales; primero, quesea establecido por ley; segundo, que sea
proporcional y equitativo, y tercero, que se destine al pago de los gastos
públicos. Si falta alguno de estos tres requisitos, necesariamente el
impuesto será contrario a lo estatuido por la Constitución General. Ahora
bien, aun cuando respecto de los requisitos de proporcionalidad y equidad,
este Tribunal Pleno no ha precisado una fórmula general paradeterminar
cuándo un impuesto cumple dichos requisitos, que traducidos de manera
breve quieren decir de justicia tributaria, en cambio, de algunas

de las tesis que ha sustentado, pueden desprenderse ciertos criterios. Así se
ha sostenido, que, si bien el artículo 31 de la Constitución, que establece los
requisitos de proporcionalidad y equidad como derecho de todo contribuyente,
no está en elcapítulo relativo a las garantías individuales, la lesión de este
derecho sí es una violación de garantías cuando los tributos que decreta el
Poder Legislativo son notoriamente exorbitantes y ruinosos. También este
Tribunal Pleno ha considerado que la equidad exige que se respete el
principio de igualdad, determinando que es norma de equidad la de que se
encuentren obligados a determinada situación losque se hallen dentro de lo
establecido por la ley y que no se encuentren en esa misma obligación los
que están en situación jurídica diferente o sea, tratar a los iguales de manera
igual. Es decir, este Tribunal Pleno ha estimado que se vulnera el derecho del
contribuyente a que los tributos sean proporcionales y equitativos, cuando el
gravamen es exorbitante y ruinoso y que la equidad exige que serespete el
principio de igualdad.
Séptima Época, Primera Parte:
Volumen 62, página 31, Amparo en revisión 6168/63. Alfonso Córdoba y coagraviados
(acumulados). 12 de febrero de 1974. Mayoría de dieciocho votos. Disidente: Ezequiel
Burguete Farrera. Ponente: Carlos del Río Rodríguez. Secretario: Juan Muñoz
Sánchez.

Volúmenes 97-102, página 108. Amparo en revisión 1597/65. Pablo Legorreta...