Principos Del Derecho Administrativo

LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Miguel Alejandro LÓPEZ OLVERA*
SUMARIO: I. Introducción. II. Notas preliminares sobre los principios.
III. El procedimiento administrativo como garantía para el administrado. IV. Principio de legalidad. V. Principio de legalidad objetiva.
VI. Principio del debido proceso adjetivo. VII. Otros principios.

El modesto trabajo que ahora tieneusted en sus manos amable lector, lo he
preparado especialmente para este libro homenaje a mi querido y admirado
maestro y amigo don Jorge Fernández Ruiz. Decidí seguir sus pasos para
estudiar y especializarme en derecho administrativo gracias a sus enseñanzas como profesor y a sus consejos como amigo y alumno.
Con este pequeño aporte tanto al derecho administrativo como a este
libro es comopretendo rendirle un merecido homenaje a su trayectoria
como persona, como funcionario público, como maestro, como académico
y como amigo.
Mi agradecimiento sincero por todo el apoyo que me ha brindado en mi
carrera como abogado.
I. INTRODUCCIÓN
En el procedimiento administrativo se aplican una serie de principios
que sirven de garantía para el administrado en la tramitación del expediente.Dichos principios surgen de diversas normas jurídicas que integran el

* Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional
Autónoma de México.
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MIGUEL ALEJANDRO LÓPEZ OLVERA

sistema jurídico. Al respecto, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, dispone: “La actuación administrativa en el procedimiento se desarrollará con arreglo a losprincipios de economía, celeridad, eficacia,
legalidad, publicidad y buena fe”; por su parte, la Ley de Procedimiento
Administrativo del Distrito Federal establece que “La administración pública del Distrito Federal ajustará su actuación a la ley, conforme a los
principios de descentralización, desconcentración, coordinación, cooperación, eficiencia y eficacia”.
Cabe destacar que además de losanteriores, también existen una serie
de principios aplicables al procedimiento administrativo que han sido reconocidos por la mayoría de los sistemas jurídicos y que están contemplados en ordenamientos de jerarquía superior, o incluso, han sido reconocidos
por órganos y disposiciones de carácter supranacional.
En el caso de México, los principios que se aplican al procedimiento
administrativoestán reconocidos en ordenamientos de carácter tanto supranacional como nacional y a su vez, por disposiciones constitucionales,
legales y jurisprudenciales.
En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los
tratados internacionales que México ha ratificado y en las leyes de procedimiento administrativo, se encuentran contenidos los principios que
sirven de garantía para eladministrado dentro del procedimiento administrativo.
Las normas jurídicas constitucionales y supranacionales, que son de jerarquía superior a cualquier otra norma del sistema jurídico, consagran
principios jurídicos que a lo largo de la historia han ido tomando un protagonismo importante dentro del procedimiento administrativo, y que en la
actualidad, desconocerlos, resulta casi imposible.
Lafinalidad del procedimiento administrativo consiste en el dictado de
un acto administrativo y para llevar a cabo dicha finalidad, se deben respetar ciertos principios que tienen por objetivo que, dentro del menor tiempo
posible y reuniendo la mayor cantidad de información, se pueda declarar
la voluntad de la administración pública.
En este trabajo, precisamente, explicaremos los principios quehan
desarrollado la legislación, la jurisprudencia y la doctrina, tanto internacional como nacionales, y que son de aplicación directa al procedimiento
administrativo.

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II. NOTAS PRELIMINARES SOBRE LOS PRINCIPIOS
1. Sobre los principios en general
En primer lugar, debemos aclarar que “El derecho se compone tanto de
realidad como...