privado

RELACIONES
INTERNACIONALES

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Soberanía, cooperación y solidaridad:
del derecho internacional al derecho
interno
Carlos Salgar
El autor hace un anáisis a través del studio de csaso que afectan a Colombia: Nicaragua, las
fumigaciones en las fronteras, de cómo el derecho internacional se inscribe dentro del derecho
interno. El document se basa en sentencias constitucionales y enanálisis de la implementación
de normas internas en temas internacionales. También busca llegar a una conclusion sobre la
primacía del bien general sobre lo particular.

Centro de Pensamiento Estratégico-Ministerio de Relaciones Exteriores

SOBERANÍA, COOPERACIÓN Y SOLIDARIDAD: DEL DERECHO
INTERNACIONAL AL DERECHO INTERNO

I.

INTRODUCCIÓN

La discusión sobre la supremacía y la vigenciaentre el derecho internacional y el
derecho interno es recurrente en las aulas de las facultades de derecho y en la
doctrina jurisprudencial. En esa discusión los elementos inherentes a la soberanía
y el poder se entrecruzan sin que se lleguen a conclusiones definitivas y abren un
espacio adicional de discusión en el marco de las relaciones exteriores y el
sistema internacional.
Ya lo anunciabaKelsen: „No existe ninguna materia que, por su sola
naturaleza, caiga en forma exclusiva dentro de la jurisdicción doméstica del
Estado, materias que por su sola naturaleza no pudieran ser reguladas por
una norma general o especial de derecho internacional. El derecho
internacional puede regular todas las materias, incluso aquellas que
normalmente son reguladas por el derecho nacionalsolamente y
consideradas, por lo tanto, como materias “domésticas”; por ejemplo,
cuestiones constitucionales tales como la forma de gobierno, la adquisición y
pérdida de la nacionalidad, problemas laborales, todos el campo de las
políticas sociales, los problemas religiosos, cuestiones de inmigración y
aranceles, problemas de derecho penal y de procedimiento penal, problemas
1
de derecho civil yde procedimiento civil l.

La irrupción de nuevos actores en el sistema internacional también ha obligado a
una revisión de los sujetos del derecho internacional, en tanto que los Estados han
perdido su papel protagónico y único del pasado. La cesión de poderes soberanos
a organismos supranacionales establece una nueva interrelación en la cual el
derecho internacional asume la posibilidad deregulas materias que antes parecían
estar ligadas de forma estricta al derecho interno. Así, la lucha contra los actores
no deseables del sistema internacional, como el terrorismo, el narcotráfico, el
tráfico de armas, o de personas que son en su esencia delincuencia común y por
lo tanto del ámbito del derecho penal nacional, cobra mayor eficacia en tanto que
exista no solo la voluntad decombatirlos en el sistema internacional, sino la
1

Principles of International Law, (2nd. ed. by R. Tucker), New York, 1966. Citado por Ximena
Fuentes Torrijo. “El derecho internacional y el derecho interno: definitivamente una pareja
dispareja”. En: http://www.law.yale.edu/documents/pdf/sela/XimenaFuentes__Spanish_.pdf

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normatividad para enfrentarlos.

Pero también es cierto que lainterrelación de los actores, como consecuencia de
los fenómenos de globalización y mundialización, permite afirmar que “la
característica de la sociedad internacional actual es la ausencia de un poder
político centralizado, rasgo que la diferencia de las sociedades nacionales, aunque
este papel trate de ser asumido por la grandes potencias2”. El poder, entonces,
juega un papel fundamental ala hora de establecer la relación entre el derecho
internacional y el derecho interno, de tal forma que cada vez aparecen más
situaciones en las que actores que son sujetos del derecho internacional público
se apartan de la normatividad internacional y basados bien en su derecho interno,
o bien en la satisfacción de sus intereses nacionales superiores en los que se
sustenta su poder, toman...