PRIVATIZACIÓN DE PRISIONES EN MÉXICO

CRIMINOLOGÍA
CRIMINOLOGÍA CLÍNICA

COLEGIO LIBRE DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS
LIC. EN CRIMINOLOGÍA, CRIMINALÍSTICA Y TÉCNICAS PERICIALES

Alumno: Orlando Lanciani Llanes


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ENSAYO
PRIVATIZACIÓN DE LAS
PRISIONES EN MÉXICO

INTRODUCCIÓN.
El Informe Especial sobre la situación de los Derechos Humanos en los Centros
de Reclusión de la República Mexicana elaborado por la ComisiónNacional de
Derechos Humanos retrata, entre otros, problemas de sobrepoblación,
hacinamiento, corrupción, desnutrición, insuficiencia de personal y ausencia de
servicios médicos. Según da cuenta Faviola Tapia en su libro Hacia la
privatización de las prisiones el antecedente de las iniciativas de intervención
privada en México se remonta a la investigación que habría realizado un equipo defuncionarios mexicanos el año 2000, en que, al amparo de la Organización de
Estados Americanos, concluyó en la conveniencia de construir cuatro
establecimientos penitenciarios con capital privado en las provincias de
Tenancingo, Tenango del Valle, Ixtlahuaca y Zumpango. Sin embargo, “y con total
hermetismo, el gobierno estatal canceló la participación de la iniciativa privada en
la construcciónde las cuatro cárceles”.

Luego de dicha experiencia, una de las más recientes propuestas que se han
dado para responder a la preocupante situación carcelaria mexicana fue la del
Partido Verde Ecologista de México para apoyar “la intervención del sector privado
en la construcción, operación y administración de los centros penitenciarios
dependientes de la federación, con la correspondienterectoría del Estado”. Por el
momento, la iniciativa del proyecto de decreto de la Ley Federal del Sistema
Penitenciario y de Ejecución de Sanciones se encuentra aprobada, dándose lugar
a su tramitación, incluyéndose en ella la participación del sector privado en el
otorgamiento de empleo a los reclusos, aunque, al parecer, sin haberse
concretado el acuerdo por una mayor intervención. Sobre lasituación particular del
Distrito Federal (DF) en México, el mayor desarrollo de la participación privada
estaría teniendo lugar en el ámbito de la industria penitenciaria mediante
convenios de colaboración. Algunos de los problemas que habrían surgido tras la
implementación de estos convenios estarían la escasa capacitación que recibe la
población reclusa y las deudas que el empresariadomantiene con la institución.

LA PRIVATIZACIÓN DEL SISTEMA CARCELARIO EN MÉXICO.
En una reunión con organizaciones que cabildean reformas a leyes de seguridad,
el candidato presidencial del Partido Nueva Alianza, Gabriel Quadri, planteó como
una de sus propuestas privatizar las cárceles mexicanas. Su argumento central es
que, “el Estado mexicano ha comprobado una y otra vez su incapacidad paramanejar el sistema de prisiones”, aunque no ofreció datos de cómo un sistema
penitenciario privado tendría mejor capacidad para manejar las prisiones, ni
reconoció que hoy el Gobierno Federal ha concesionado la operación
administrativa de nuevas prisiones a varias empresas inmobiliarias y de
construcción.
El 3 de octubre del año 2011, Felipe Calderón, celebró en la Bolsa de Valores elfinanciamiento y operación privada de varias prisiones que se construyen en su
administración.
Estas concesiones para construir y operar por al menos 20 años cárceles se
asignaron de manera directa a las siguientes empresas: ICA, Tradeco, GIA,
Homex, Prodemex y Arendal. La operación incluye la provisión de servicios,
alimentos, limpia, etcétera, excluyendo el resguardo y manejo de reos.
En lapágina de la Secretaría de Seguridad Pública Federal no están los contratos
de concesión a través del portal de transparencia, por lo tanto no hay claridad
sobre los términos de la concesión. Sin embargo, considerando que el modelo que
se usó es del de Asociaciones Público Privadas (APPs) similar al modelo inglés, el
gobierno debe asumir parte del riesgo de la inversión garantizando una tasa...