privatizacion en mexico

I.- INTRODUCCION.
El presente tema ha tomado gran relevancia en la última década del siglo XX, particularmente con la caída del régimen Socialista Soviético y con él, la filosofía del “estado protector y rector” de todas las actividades del país, en contraposición al régimen capitalista. Trataré de definir, que es una Empresa Pública. Éstas existen en la generalidad de los países desde elcomienzo del siglo pasado. El Estado pasa a asumir directamente por si o por medio de otras personas públicas o aún privadas, la realización de actividades industriales y comerciales.

El ejercicio de estas actividades por parte del Estado, o sea lo que se denomina genéricamente Empresas Públicas, constituye un fenómeno general en Derecho comparado, cualquiera sea el grado de desarrollo económicoy de organización política de los diferentes países. En sentido amplio, la expresión comprendería a todo establecimiento o empresa que se encuentra en el sector público de la economía, cualquiera sea el régimen jurídico a que se halle sometido.
En este sentido podemos aceptar la definición dada por el Instituto para la Integración de América Latina conforme a la cual serían Empresas Públicas“los organismos administrativamente autónomos, con o sin personalidad jurídica de Derecho Público o de Derecho Privado, descentralizados del Estado como tal, en los que este último ejerce el control de su dirección directamente o a través de otras Empresas Públicas, mediante la posesión de la mayoría del capital u otros instrumentos que aseguren establemente dicho control, y cuyo objeto sea laproducción de bienes o servicios de naturaleza industrial o comercial.
 
A una inicial tendencia a organizar todas las formas de actividad que asume el Estado bajo regímenes propios del Derecho público, sucede una orientación que se acentúa, en el sentido de acudir a regímenes propios del Derecho privado, o por lo menos, a regímenes mixtos de Derecho público y de Derecho privado.

La mayoragilidad, eficiencia y eficacia que se asignan a ciertos institutos propios del Derecho privado frente a sus similares del Derecho público y la necesidad de competir en muchos casos con la actividad de empresas privadas, determinan la adopción de este tipo de soluciones.

Es igual que el caso de las escuelas privadas. Al usarse la palabra “Privatización” en forma muy generalizada, usaré el términode “Participación del sector privado”. En resumen privatización se refiere a la transferencia de propiedad al sector  privado de los activos de una obra pública existente. El pleno empleo y el bienestar de la humanidad, son los objetivos incluidos en la Carta de la ONU desde la creación de esta organización hace más de medio siglo. Colocar a "la gente en el centro de nuestras preocupaciones" elmercado por sí mismo no resuelve los problemas sociales, y el crecimiento económico por sí solo, no proporcionará el pleno empleo, la educación, el cuidado de la salud y otros servicios sociales

II.- DESARROLLO.

Generalidades

Un componente importante del proceso de ajuste estructural emprendido por varios países de América Latina es la reforma de las empresas del sector público.

En laúltima década del siglo XX, se ha registrado en la región una tendencia hacia la privatización de las Empresas Públicas (EE.PP.), especialmente en los sectores productivos. También se detectaron intentos para incorporar nuevas prácticas gerenciales en las empresas que permanecían en el sector estatal. Esta política también se aplicó en Europa.

Hubo circunstancias similares con finalesdistintos:
Los países latinoamericanos "privatizaron" varias de sus Instituciones , lo que significó su venta a empresas extranjeras. En Europa la privatización significó la capitalización de las empresas, su expansión y competencia internacional, que las llevó a comprar muchas de las empresas latinoamericanas que se pusieron en venta. El dinero de la privatización era una necesidad urgente, para...