Privatizaciones argentina

El proceso de privatizaciones en la Argentina desde una perspectiva del Balance de Pagos

Dirección Nacional de Cuentas Internacionales

Subsecretaría de Programación Macroeconómica

Secretaría de Programación Económica y Regional

MINISTRO DE ECONOMIA
Dr. José Luis Machinea

SECRETARIO DE PROGRAMACION ECONOMICA Y REGIONAL
Lic. Miguel Bein

SUBSECRETARIO DE PROGRAMACIONMACROECONOMICA
Lic. Osvaldo Kacef

DIRECTOR NACIONAL DE CUENTAS INTERNACIONALES
Lic. Jorge Rodriguez

COORDINADORA DEL GRUPO DE TRABAJO DE INVERSION DIRECTA Y OTRAS PARTICIPACIONES ACCIONARIAS
Lic. Marina Ongaro

I. Introducción 4

II. Las privatizaciones en el período 1990-1999 7

II.1. Modalidades de pago. 7
II.2. Los pasivos privatizados. 9
II.3. Principalesprivatizaciones. 10
II.4. Composición de los consorcios de las empresas privatizadas. 18
II.5. Distribución sectorial de los ingresos por privatizaciones 19
II.6. Empresas pendientes de privatización. 20

III. Las privatizaciones en el balance de pagos. 21

III.1. La participación del capital extranjero en las privatizaciones. 21
III.2. Origen delas inversiones de no residentes. 23
III.3. Las privatizaciones en las cuentas corriente y financiera del balance de pagos. 24

IV. Conclusiones. 29

ANEXO I. Otra forma de privatizar: las concesiones 32

ANEXO II Detalle de las privatizaciones 38

El proceso de privatizaciones en la argentina desde una perspectiva del balance de pagos[1]

I.Introducción

La aplicación de un programa de privatización de empresas públicas implica una decisión estratégica por parte de un gobierno de retirarse de la actividad económica directa. Uno de los países precursores en adoptar este tipo de programas fue el Reino Unido. A fines de la década del 70, el partido conservador británico puso en marcha un extenso programa de privatizaciones con la idea dereducir la intervención del gobierno en la actividad económica y ampliar la participación del sector privado. En América Latina, el primer país en desarrollar un programa de privatizaciones de gran alcance fue Chile, cuando a partir de 1974 el gobierno militar transfirió a manos privadas la mayoría de las empresas que habían sido nacionalizadas por el gobierno anterior, devolviéndolas a susantiguos dueños. Unos años después, el programa también alcanzó a las más grandes empresas públicas de infraestructura y transporte.

Más tarde, a partir de mediados de la década siguiente y particularmente a comienzos de los 90´s, estos programas comenzaron a llevarse a cabo en un número importante de países en desarrollo, en especial en América Latina. En estos países, además de perseguirobjetivos de largo plazo, las privatizaciones fueron una manera de aliviar los abultados déficits presupuestarios de los gobiernos, en un momento en el que el acceso al crédito era muy restringido. México fue uno de los primeros de la región en emprender un amplio y extenso programa de privatizaciones. Luego de ventas de empresas públicas menores llevadas a cabo a mediados de los ochenta, seprivatizaron a fines de la década las dos aerolíneas nacionales y las empresas de telecomunicaciones y, a principios de los noventa, bancos nacionales y empresas mineras y de manufacturas de hierro y acero.

El amplio proceso de privatizaciones encarado por el gobierno argentino a comienzos de la década del noventa se enmarcó en este contexto. En ese momento, se inició en el país un importante procesode reformas que apuntó a la reestructuración de la economía y a la redefinición del rol del estado en la misma. La privatización de las principales empresas estatales (avalada por la Ley de Reforma del Estado de 1989) constituyó uno de los lineamientos principales de la nueva política económica, cuyo primer objetivo residía en la estabilización de precios, paso primordial para lograr la...