Probabilidades de desarrollo en zona fronteriza

La noción de frontera es compleja. Para la difícil tarea de su definición es necesario considerar aspectos relacionados al manejo de dos nociones diferentes, pero interrelacionadas entre sí: de un lado la linealidad y, del otro, la zonalidad. A consecuencia de ello, es necesario conocer la realidad dinámica de la frontera, donde intervienen actores e intereses interactuantes. En la presentesección se realiza una aproximación a las nociones esenciales que atañen al fenómeno fronterizo, intentando abarcar sus múltiples y complejos componentes. · Frontera: Linealidad y Zonalidad Área, Zona y Región de Frontera Desarrollo Fronterizo Integración FronterizaFrontera: Linealidad y ZonalidadLa noción lineal de frontera o "linealidad" se ajusta más a una visión realista tradicional de lasrelaciones internacionales. De acuerdo a esta postura, la frontera es ante todo una línea de soberanía que no va mas allá de los límites territoriales, la cual el Estado debe defender y cuidar, al constituir los límites dentro de los cuales ejerce su jurisdicción. En tal sentido, tiene una intrínseca connotación jurídica, que encuentra su origen en la celebración y posterior ejecución de tratadosinternacionales de límites. Así entendida la frontera, los acuerdos de integración entre Estados podrían suponer una amenaza al poder soberano del Estado que es ejercido dentro de sus límites territoriales y, en consecuencia, atentarían contra el interés nacional.Por su parte, la noción de frontera como "zonalidad" se deriva de una concepción idealista de las relaciones internacionales y define a lafrontera no como una línea divisoria, sino como una manifestación de fuerzas organizadas que actúan de un lado a otro de los límites de los territorios situados en los confines de los Estados. La frontera es, pues, entendida como una porción de territorio afectada por procesos sui generis basados en la dinámica de una interacción o interdependencia de poblaciones que habitan y actúan en espaciosterritoriales colindantes y pertenecientes a la jurisdicción de dos o más Estados.Por tanto, la esencia del concepto de zonalidad de las fronteras no es principalmente jurídica, sino, por el contrario, social y económica, ya que sólo existen fronteras vivas en el sentido de que es requisito indispensable la existencia de poblaciones asentadas a ambos lados de los límites territoriales de los Estados parapoder hablar de la existencia de una frontera y la interacción entre estas comunidades se traduce en una particular situación de frontera, es decir, en una interrelación de economías y de espacios compartidos.A entender nuestro, es la definición de frontera enmarcada en la zonalidad la que se ajusta mejor a la coyuntura mundial, pues se define sobre la base de la interrelación entrepoblacionesÁrea, Zona y Región de FronteraEl área de frontera se encuentra más íntimamente ligada a la noción de linealidad fronteriza o línea limítrofe ya expuesta precedentemente. Constituye la manifestación tangible del fenómeno fronterizo a escala local a través del funcionamiento de los pasos de frontera (ya sean habilitados, reconocidos o informales) y de la infraestructura y servicios vinculados a ellos-tales como los servicios de control y registro de los tráficos bidireccionales- y los servicios complementarios (tales como cambio de moneda, telecomunicaciones, guarniciones militares o puestos de vigilancia). La zona de frontera es un espacio territorialmente mayor que el anterior, en el cual la existencia de centros urbanos dotados de equipamientos básicos y roles funcionales diferenciadosfacilita la ejecución de acciones de desarrollo de manera más orgánica, ofreciendo soporte al área de frontera. Constituye, por tanto, un nexo articulador entre el área de frontera y una región natural, que opera en un proceso orgánico de integración fronteriza, sumada a zonas equivalentes del país vecino.Una región constituye un ámbito subnacional de programación y gestión del desarrollo que...