Problema con ppr

PROBLEMAS CON EL PROGRAMA DE PPR
El primero y más importante gran falta de planeación en todo el proceso. Durante los dos primeros años de la desmovilización el proceso fue altamente confuso y consigo la desmovilización de un número significativo de bloques se desarrolló sin la existencia de un marco jurídico adecuado.
Un segundo problema fue la escasa y tardía presencia de organismosinternacionales. Sólo desde enero de 2004, la comunidad internacional de Organización de Estados Americanos (OEA) se hace presente a través de la Misión de Apoyo al Proceso de Paz (MAPP). Organización que se ha encargado de verificar el cese al fuego, el desarme y el trabajo con las comunidades afectadas. Su unión fue tardía y no muy significativa en la etapa inicial de la desmovilización lo que implico unproblema para el programa.
El tercer problema fue un escaso acompañamiento de instituciones y organizaciones conocedores del tema. Por un lado, no fueron informados todos elementos que debieron ser parte de este programa, ya sean desmovilizados, sociedad civil, partidos políticos y la comunidad internacional, del objetivo principal del programa. Por otro lado el Gobierno Nacional dio prioridadal proceso de desmovilización, descuidó la reinserción o reincorporación de los individuos involucrados y excluyó a los gobernadores y alcaldes en la planeación y diseño inicial de las negociaciones.
Se debe notar por experiencia internacional que los grupos armados nunca entregan todas las armas, y asumir esto ultimo seria algo irrealista. Dirigiéndonos a la Tabla 1 se puede notar que la relaciónde hombres por armas en las diferentes estructuras se acopla a los parámetros internacionales de otros procesos de negociación ya pasados y, al igual que en esos otros procesos, es posible verificar que las armas no fueron entregadas en su totalidad.

Otro elemento que se debe tomar en cuenta es que los programas de capacitación presentaron inconvenientes durante el primer año del proceso dereincorporación, pues muchos desmovilizados no tenían algún interés en avanzar en sus estudios y la prioridad de ellos era el tema laboral.
Otro gran problema del proceso de desarme, desmovilización y reinserción en Colombia está en el enfoque individual que se le ha dado al proceso de reinserción. El programa se ha centrado en los individuos ex combatientes y no se ha establecido un programacompleto de atención a toda la población que se vio afectada directamente por estos grupos paramilitares.
En términos de cobertura de la población desmovilizada, el 79.6% de las personas que se encuentran en el proceso han logrado ser ubicadas y 77.1% están siendo atendidas. Pero hay un 23% que todavía no se encuentran ubicadas en el programa del gobierno. Este una cifra de importancia ya que no sepuede llegar a una totalidad de los desmovilizados y no se logra ofrecer lo básico para los ex combatientes y familias asociadas en el periodo reintegración.
También se han visto quejas reiterantes en la comunidad con respecto al programa y los desmovilizados. En primer lugar por el tratamiento aparentemente blando que reciben los desmovilizados que infringen la ley, segundo por la práctica deautogestión en el conflicto, tercero, la poca claridad respecto del desmonte real del poder de los antiguas estructuras paramilitares, cuarto por el involucramiento de reinsertados en actividades ilegales y finalmente por actitud de los movilizados frente a la situación que se encuentran.
1. El tratamiento blando para los desmovilizados que infringen la ley
El Gobierno se ha confiadoexcesivamente en la capacidad de transformar las conductas de los paramilitares a través de los procesos pedagógicos, de apoyo psicosocial y actividades educativas. Aun así, el alcalde Salazar, desde un principio estableció que aquellos que defrauden de la cofinancia otorgada serán objeto de la aplicación rigurosa de la ley penal.
2. La práctica de autogestión del conflicto
Viene por la resolución de...