Problema De Vivienda En Venezuela

Vivienda en Venezuela: un problema con solución
Abril 20 de 2012

Por Angel Alayón y José María de Viana

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Resumen Ejecutivo
7.56 millones de venezolano requieren actualmente de vivienda, lo que implica la existencia de un déficit que se aproxima a las dos millones de unidades habitacionales. Las consecuencias sociales y económicas de éste déficit son fuente permanente de preocupaciónen la sociedad venezolana. Pero preocuparse, en sí mismo, no solucionará el problema. Cada año, solo por el crecimiento de la población, se suman al déficit 118.000 nuevas viviendas. Las matemáticas son implacables: si quisiéramos amanecer sin déficit habitacional de viviendas nuevas en el año 2027 —dentro de 15 años—se deberían construir anualmente, a partir de este año, 275 mil viviendas. Unreto duro, sin duda, pero que la experiencia internacional lo muestra como superable. Dicen que la verdadera sabiduría consiste aprender de la experiencia ajena, aprender de los aciertos y errores que otros cometieron para evitar desvíos innecesarios en el camino que nos hemos impuesto, o quizá, incluso, encontrar ese camino. En materia de vivienda y hábitat todas las miradas apuntan hacia la exitosaexperiencia chilena, pues representan la única experiencia en América Latina que muestra una reducción de su déficit habitacional de forma consistente. Tiene mucha importancia para nosotros entender como el país del sur es capaz de construir hasta cuatro veces la cantidad de viviendas que se construye en Venezuela, cuando ajustamos por el tamaño de su población. Chile, luego de pasar por añosduros en materia de vivienda, en los que la ranchificación y las invasiones fueron la consecuencia inevitable de malas políticas, pudo encaminarse a solucionar el problema al establecer un sistema en el que el sector estatal y el privado se complementan y cooperan. El Estado chileno dio un vuelco a sus políticas y concentró sus recursos de forma eficiente en la población con menos recursos al mismotiempo que permitió y promovió la existencia de sector privado de la construcción para la atención de las clases medias. Las preguntas emergen de manera inmediata: ¿Cómo se organizó la construcción de viviendas en Chile? ¿Qué rol cumple el Estado y el sector privado? ¿Cómo se financian las viviendas en Chile? Es la intención de este trabajo darle respuestas a estas preguntas para entender cuáleshan sido las claves del éxito chileno en materia de construcción de viviendas y aprender, lo máximo que podamos, de esa experiencia.

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1. La situación de la vivienda en Venezuela
“Un apartamento vacío es una tentación”, declaró José Marcano ante las cámaras, de 23 años, con su hijo de tres años entre los brazos, quien no dejaba de llorar en silencio, visiblemente cansado. “No tenemos dondevivir y si no fuera así, créame que nunca hubiera pensado en invadir”. José era parte de un grupo que intentó entrar de madrugada a un edificio en construcción en Caraballeda (Estado Vargas), pero un grupo de vecinos, ya organizado por experiencias previas —un edificio cercano había sido invadido con éxito dos semanas antes—, lo había impedido. La tensión entre los invasores, los vecinos y loslegítimos propietarios de los inmuebles, quienes también fueron advertidos desde temprano, era creciente. Pero ya la policía, en este caso, controlaba la situación. Esta vez, la invasión fracasó y la retirada fue pacífica. Pero no siempre este es el resultado —155 edificios de apartamentos en Caracas fueron invadidos sólo durante 2010—. Los vecinos de Caraballeda, los propietarios de los apartamentos,un grupo de gente sin vivienda y los constructores del edificio fueron actores, por varias horas, de una obra con visos trágicos y que podemos llamar la crisis de la vivienda en Venezuela. El reto que se plantea es claro: Venezuela debe pasar de una historia en la que muchos niños como el hijo de José no tienen acceso a una vivienda adecuada en la que pueden crecer y desarrollarse, a una...