problemas ambientales en el rio uruguay

Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba
(República Argentina)
http://www.acader.unc.edu.ar

PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL RÍO URUGUAY
El caso de las pasteras (Argentina v. Uruguay)

(ENVIRONMENTAL PROBLEMS IN THE URUGUAY RIVER. The case of the pulp
mills (Argentina v. Uruguay)
Zlata Drnas de Clément1 - Waldemar Hummer2
RESUMEN: Una campaña de Greenpeace en ocasión de la IVCumbre Eurolatinoamericana y
caribeña (UE-LAC) llevada a cabo en Viena el 12 de mayo de 2006, hizo conocer al público
europeo de la existencia de un conflicto argentino-uruguayo, hasta ese momento totalmente
desconocido en Europa. Argentina y Uruguay por la construcción de fábricas de celulosa sobre la
orilla Este del río Uruguay. Ese conflicto ha hecho que no sólo las relaciones bilaterales se hanvuelto tensas sino también las de MERCOSUR y ALADI.
PALABRAS-CLAVE: conflicto internacional – Río Uruguay - pasteras - solución de
controversias - relaciones internacionales.
ABSTRACT: A campaign of Greenpeace in occasion of IV Euro-Latin American and Caribbean
Summit and (UE-LAC) carried out in Vienna the 12 of May of 2006, made know the European
public of the existence of an Argentinean-Uruguayanconflict, until that moment totally not
known in Europe. Argentina and Uruguay have a conflict because of the construction of pulp
mills on the border of the Uruguay River. That conflict has done that not only the bilateral
relations have become tense but also those from MERCOSUR and ALADI.
KEY WORDS: international conflict – Uruguay River – pulp mills – settlement of disputes –
internationalrelations.
SUMARIO:
1. Foto grupal con la dama
2. Las fábricas de celulosa del Río Uruguay
3. El Estatuto del Río Uruguay (1975)
4. Protesta de Argentina
5. Foros alternativos para la solución de la controversia
6. Litigio ante la Corte Internacional de Justicia
7. Solicitud de indicación de medidas provisionales
7.1. Por parte de Argentina
7.2. Por parte de Uruguay
8. Otras posibles infracciones alrégimen de los tratados
8.1. Estatuto del Río de la Plata (1973)
8.2. Cuenca del Plata (1969)
9. Litigio en el ámbito del MERCOSUR
10. Consideraciones finales

1

Dr. Zlata Drnas de Clément es Catedrática de Derecho Internacional Público en la Universidad Nacional
de Córdoba y de Teoría de las Relaciones Internacionales en la Universidad Católica de Córdoba. Es
también Miembro de Número de laAcademia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba. La
co-autora se ocupó principalmemte del fallo del Tribunal Arbitral Ad Hoc del MERCOSUR de 6 de
septiembre de 2006.
2
DDDr. Waldemar Hummer es Catedrático de Derecho Internacional Público y de Derecho Comunitario
en el Instituto para el Derecho Europeo y el Derecho Internacional Público de la Universidad de Innsbruck/Austria; entre 1967-1970fue Consejero jurídico de la Embajada de la República de Argentina en
Viena; actualmente es Coordinador del Proyecto EULATIN II del Programa ALFA II, financiado por la
Comisión Europea.

1

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1. Foto grupal con la dama
Una foto dio vuelta al mundo. Evangelina Carrozzo, reina del samba dela Provincia
argentina de Entre Ríos y activista ambiental, valiéndose de engaños, irrumpió en bikini en el
instante mismo de la toma de la foto grupal de más de sesenta Jefes de Estado y de Gobierno
reunidos en la IV Cumbre Eurolatinoamericana y Caribeña (UE-LAC), de 12 de mayo de 2006,
en Viena. Carrozo se presentó portando una pancarta con los colores de la bandera argentina.
Con ello,Greenpeace buscó protestar contra la contaminación de las fábricas de celulosa
(“Basta de papeleras contaminantes/No pulpmill pollution”)3. Lo que a primera vista aparecía
como una protesta espontánea, en realidad era una acción largamente preparada por Greenpeace
y planificada directamente desde la dirección central de la organización. Greenpeace cargó con
todos los gastos de la singular protesta,...