Problemas en Ejecución de Actas de Conciliación

ESPECIAL

EL RÉGIMEN DE CONCILIACIÓN
EXTRAJUDICIAL A TRES AÑOS
DE SU REFORMA

LOS PROBLEMAS EN LA EJECUCIÓN DE LAS
ACTAS DE CONCILIACIÓN EN SEDE JUDICIAL
Jaime David

Abanto Torres*

REFERENCIAS LEGALES:
•

Código Procesal Civil: arts. 6, 34, 41,
688, 689, 690, 690-B y 713.

•

Ley de Conciliación Extrajudicial, Ley
N° 26872 (13/11/1997): arts. 4 y 16.

•

Reglamento dela Ley de Conciliación,
Decreto Supremo N° 14-2008-JUS
(30/08/2008): arts. 15, 16 y 18.

Mediante un puntual análisis de la normativa del régimen
de conciliación extrajudicial vigente en nuestro país, el
autor concluye tres puntos importantes que han sido materia de dificultades en nuestra jurisprudencia: i) que el
acta de conciliación es un título ejecutivo de naturaleza
extrajudicial;ii) el juez competente para conocer de las
ejecuciones de las actas de conciliación extrajudicial es
el juez civil con subespecialidad comercial en el caso de
Lima; y, iii) los acuerdos conciliatorios no surten efectos
frente a terceros.

INTRODUCCIÓN

Un dato cierto es que ni el Poder Judicial ni el
Ministerio de Justicia están en condiciones de
brindarnos la siguiente información conrelación a las actas de conciliación con acuerdo total o parcial:
a) El número de actas ejecutadas espontáneamente por las partes, sin necesidad de
intervención del Poder Judicial. Estas actas serían las que han cumplido con los

*

objetivos de la Ley de Conciliación y a la
vez han contribuido a la descarga procesal
del Poder Judicial.
b) Cantidad de actas de conciliación redactadas demanera perfecta, y que fueron ejecutadas ante el juez competente, así como el
tiempo que duró el trámite de la ejecución.
c) Cantidad de actas de conciliación redactadas sin observar los requisitos del artículo
16 de la Ley N° 26872, que dieron origen a

Juez Titular del Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Lima.

TOMO 124 / JUNIO 2011

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REVISTA JURÍDICA DEL PERÚ

ladeclaración de improcedencia de las demandas ejecutivas en las que se pretendía
ejecutar los referidos títulos ejecutivos.
d) Cuántas actas de conciliación dieron lugar
a la declaración de improcedencia de la
demandas ejecutivas por no contener obligaciones ciertas, expresas o exigibles por
razones de tiempo, lugar y modo.
Pues bien, no obstante estas limitaciones, vamos analizar los problemasque surgen cuando se intenta la ejecución de un acta de conciliación extrajudicial ante el Poder Judicial.
I.

EL ACTA DE CONCILIACIÓN:
¿TÍTULO EJECUTIVO O TÍTULO
DE EJECUCIÓN?

1. Reflexiones sobre el acta de
conciliación como título de ejecución

Comentando el texto original de la Ley
N° 26872, Ormachea Choque1 señala que el
legislador ha decidido otorgarle al acta de conciliación elmismo valor que una sentencia judicial y que un laudo arbitral firme. Las implicancias de esta decisión legislativa son de gran
importancia para la conciliación. El mérito del

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título de ejecución otorga al acta el máximo
grado de ejecutabilidad al acuerdo conciliatorio. En caso de incumplimiento, la parte acreedora podrá solicitar la ejecución forzosa de los
acuerdos2con arreglo a las normas del proceso
de ejecución de resoluciones judiciales.
Dicho autor agrega que, como contrapartida,
ello conlleva a un potencial riesgo para nuestro
sistema conciliatorio, en tanto que un acuerdo
mal redactado resulta tan igual que una mala o
injusta sentencia, lo que le hace meditar sobre
la necesidad de contar con un sistema de conciliación eficiente y eficaz, quecuente con una
organización fuerte y con conciliadores debidamente calificados y comprometidos con el
instituto conciliatorio; preocupándose por la
existencia de materias conciliables que sí pueden verse agravadas como consecuencia de
una mala intervención, mediocre conducción
de la audiencia conciliatoria o la ambigua redacción de un acta de conciliación como es el
caso de los conflictos...