Problemas Sociales Tacna
EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO
A lo largo de la historia, el acceso y el control de los recursos naturales han sido fuentes de creación de riquezas, pero también de conflictos. En Latinoamérica, donde los recursos naturales constituyen un alto porcentaje de los recursos estratégicos y fuente de subsistencia, los conflictos socio ambientales emergen con cadavez más fuerza. El potencial para el desarrollo de los conflictos es especialmente alto cuando se están gestionando los recursos estratégicos de una Nación; como el petróleo, el gas, el agua y los minerales.
Los conflictos socioambientales son procesos interactivos entre actores sociales
movilizados por el interés compartido en torno a los recursos naturales, como tales: son construccionessociales, creaciones culturales, que pueden modificarse según cómo se los aborde y se los conduzca, según cómo sean transformados y según cómo involucren las actitudes e intereses de las partes en disputa. Uno de los mayores desafíos enfrentados por el mundo actual es la integración de la actividad económica con la preservación ambiental, las preocupaciones sociales y la generación de sistemas eficientesde gobernabilidad.
La disputa por el acceso, uso y conservación de los recursos naturales suele ser una de las causas más importantes de este tipo de conflictos que están acompañados por contextos de alta inestabilidad y turbulencia que presentan en la mayoría de los casos bajos índices de desarrollo humano sostenible.
El desarrollo humano sostenible es un desarrollo que no sólo generacrecimiento, sino que distribuye sus beneficios equitativamente; regenera el medio ambiente en vez de destruirlo; potencia a las personas en vez de marginarlas; amplía las opciones y oportunidades de las personas y les permite su participación en las decisiones que afectan sus vidas. El desarrollo humano sostenible es un desarrollo que está a favor de los pobres, a favor de la naturaleza, a favor delempleo y a favor de la mujer3. El desarrollo humano sostenible como proyecto político da prioridad a la efectiva mejoría de las condiciones de vida de la población con equidad social.
Es necesario entonces retomar la cuestión del poder y la complejidad en el abordaje de los conflictos socioambientales.
EN EL PERU
Para el año 2006 los casos de conflicto social fueron 96, de los cuales 20 sonsocio-ambientales, 22 casos mineros, y de ellos 13 ambientales.
Los conflictos mineros para este año se dieron en los departamentos de Tacna, Moquegua, Puno, Cusco, Apurímac, Ayacucho, Ica, Pasco, Ancash, La Libertad, Piura y Cajamarca. Como se puede apreciar en los cuadros que se detallan a continuación, Cajamarca siguió registrando el mayor número de casos. (Ver Mapa de casos Mineros 2006). Enellos estuvieron comprometidas las siguientes empresas mineras: Gold Fields, Sienna Minerals S. A. C., Pan American Silver SAC -Mina Huarón, Volcan S.A, Barrik – Misquichilca, Antamina, Las Bambas, Yanacocha, Coymolache, Algamarca, Sullidén Shahuindo, Buenaventura, BHP Billington, San Nicolás y Malaz, Minsur, entre otras.
En el año 2007, los casos de conflicto ascendieron a 78, de los cuales 37son socio-ambientales, 37 mineros, y 24 de estos últimos ambientales.
Los conflictos mineros se registraron en los departamentos de Ancash, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Moquegua, Piura, Puno, Tacna, Cusco, La Libertad, Lima y Pasco. La mayoría de ellos ocurrieron en los departamentos de Ancash y Cajamarca (Ver Mapa de casos Mineros 2007). En estos casos estuvieron involucradaslas siguientes empresas mineras; Yanacocha, Buenaventura, Southern Perú Copper Corporation (SPCC), Barrick – Misquichilca, Antamina, Quellaveco, Volcan, Algamarca , Sullidén Shahuindo, entre otras. Para el año 2008 los casos de conflicto social fueron 197, de los cuales 93 son socio-ambientales, 43 casos mineros y 24 de ellos ambientales
Estos conflictos se registraron en los departamentos...
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