Problemas Sociales
Páginas: 14 (3357 palabras)
Publicado: 15 de noviembre de 2012
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
Facultad de ciencias económicas, administrativas y contables
Escuela profesional de Economía
Nombre: Ylma Santoyo Dax Mateo.
Tema: Resúmenes de lecturas
Docente: Antonio Solís
Noviembre, 2012
LA IMPORTANCIA DE LOS PROGRAMAS EN EL BIENESTAR DE LOS POBRES EXTREMOS
Los programas sociales de lucha contra la pobreza, recomendandola fusión de varios de ellos que tienen objetivos similares. Me he centrado en 2 programas representativos en cada uno de cuatro sectores clave: nutrición, salud, educación e infraestructura-, y propone políticas de reforma de estos programas, con miras a su aplicación durante el próximo gobierno 2006 – 2011.
Con respecto a los programas alimentarios, el autor propone la concesión de su ejecucióna terceros, la focalización hacia los niños más vulnerables y la creación de un sistema de monitoreo y evaluación. Para el caso del seguro integral de salud se plantea una estrategia similar. En educación se postulan mejoras en la gestión y uso de recursos de los programas de alfabetización hoy ineficaces y
Educación rural. Con relación al área de infraestructura, se analizan Foncodes y Pronama.En el primer caso se recomienda mejorar el sistema de focalización geografíca, y en el segundo pasar de una focalización comunal a otra municipal, distrital.
Un denominador común a muchos de estos programas es su politización y la presión que ejercen grupos de beneficiarios no pobres y burocracias ejecutoras para una continuidad de las actividades sin cambios mayores. Así, resulta fundamentalincrementar la transparencia de los procesos de selección de benefi ciarios y de asignación del gasto, para contrarrestar la presión por mantener el
Status quo.
En el periodo 2000 – 2005, el gasto social en el Perú se ha ido incrementando, en promedio, 8% anual. Sin embargo, este esfuerzo no se ha visto reflejado en resultados tangibles, pues los niveles de pobreza se han mantenido relativamenteconstantes (perjudicando a más del 50% de la población) y el malestar percibido ha aumentado durante este periodo. En este sentido, es legítimo preguntarse a qué se debe esta situación para poder tratar de hallar soluciones que puedan ser implementadas en el corto plazo.
Así, el presente trabajo propone que estos resultados pueden deberse a una gestión deficiente de los recursos públicos destinadosa los distintos programas sociales. En consecuencia, surgen problemas tales como filtración, subcobertura, politización del gasto, e incremento del gasto corriente: planillas y obligaciones sociales. Ante estas dificultades, se sugiere dejar atrás el enfoque asistencialista predominante en la década de los noventa y pasar a uno orientado al desarrollo de capacidades de la población que refuercela gestión social de riesgo. Para ello, el análisis de este documento contiene dos secciones. En primer lugar, se expone una visión general de los programas sociales de lucha contra la pobreza, detallando cuáles son aquellos que están vigentes y la importancia del gasto destinado a ellos. Además de presentar un panorama general, esta sección pretende generar una reflexión acerca del gran número deprogramas que presentan objetivos similares, y que podrían funcionar como uno solo.
En segundo lugar, se analizan dos programas representativos de cuatro sectores básicos: alimentación y nutrición, salud y bienestar, educación, e infraestructura. En esta sección se realizará un breve diagnóstico de los programas, y se plantearán posibles soluciones acompañadas de un análisis costo-beneficio,identificando a los ganadores y perdedores de cada medida y los posibles obstáculos para implementarlas.
Para alimentación y nutrición, se toman como ejemplos representativos el Vaso de Leche y los Comedores populares. Estos programas presentan altos niveles de filtración y subcobertura, lo cual denota un mal manejo de recursos. Ante estos problemas, se propone la tercerización de los programas y...
Facultad de ciencias económicas, administrativas y contables
Escuela profesional de Economía
Nombre: Ylma Santoyo Dax Mateo.
Tema: Resúmenes de lecturas
Docente: Antonio Solís
Noviembre, 2012
LA IMPORTANCIA DE LOS PROGRAMAS EN EL BIENESTAR DE LOS POBRES EXTREMOS
Los programas sociales de lucha contra la pobreza, recomendandola fusión de varios de ellos que tienen objetivos similares. Me he centrado en 2 programas representativos en cada uno de cuatro sectores clave: nutrición, salud, educación e infraestructura-, y propone políticas de reforma de estos programas, con miras a su aplicación durante el próximo gobierno 2006 – 2011.
Con respecto a los programas alimentarios, el autor propone la concesión de su ejecucióna terceros, la focalización hacia los niños más vulnerables y la creación de un sistema de monitoreo y evaluación. Para el caso del seguro integral de salud se plantea una estrategia similar. En educación se postulan mejoras en la gestión y uso de recursos de los programas de alfabetización hoy ineficaces y
Educación rural. Con relación al área de infraestructura, se analizan Foncodes y Pronama.En el primer caso se recomienda mejorar el sistema de focalización geografíca, y en el segundo pasar de una focalización comunal a otra municipal, distrital.
Un denominador común a muchos de estos programas es su politización y la presión que ejercen grupos de beneficiarios no pobres y burocracias ejecutoras para una continuidad de las actividades sin cambios mayores. Así, resulta fundamentalincrementar la transparencia de los procesos de selección de benefi ciarios y de asignación del gasto, para contrarrestar la presión por mantener el
Status quo.
En el periodo 2000 – 2005, el gasto social en el Perú se ha ido incrementando, en promedio, 8% anual. Sin embargo, este esfuerzo no se ha visto reflejado en resultados tangibles, pues los niveles de pobreza se han mantenido relativamenteconstantes (perjudicando a más del 50% de la población) y el malestar percibido ha aumentado durante este periodo. En este sentido, es legítimo preguntarse a qué se debe esta situación para poder tratar de hallar soluciones que puedan ser implementadas en el corto plazo.
Así, el presente trabajo propone que estos resultados pueden deberse a una gestión deficiente de los recursos públicos destinadosa los distintos programas sociales. En consecuencia, surgen problemas tales como filtración, subcobertura, politización del gasto, e incremento del gasto corriente: planillas y obligaciones sociales. Ante estas dificultades, se sugiere dejar atrás el enfoque asistencialista predominante en la década de los noventa y pasar a uno orientado al desarrollo de capacidades de la población que refuercela gestión social de riesgo. Para ello, el análisis de este documento contiene dos secciones. En primer lugar, se expone una visión general de los programas sociales de lucha contra la pobreza, detallando cuáles son aquellos que están vigentes y la importancia del gasto destinado a ellos. Además de presentar un panorama general, esta sección pretende generar una reflexión acerca del gran número deprogramas que presentan objetivos similares, y que podrían funcionar como uno solo.
En segundo lugar, se analizan dos programas representativos de cuatro sectores básicos: alimentación y nutrición, salud y bienestar, educación, e infraestructura. En esta sección se realizará un breve diagnóstico de los programas, y se plantearán posibles soluciones acompañadas de un análisis costo-beneficio,identificando a los ganadores y perdedores de cada medida y los posibles obstáculos para implementarlas.
Para alimentación y nutrición, se toman como ejemplos representativos el Vaso de Leche y los Comedores populares. Estos programas presentan altos niveles de filtración y subcobertura, lo cual denota un mal manejo de recursos. Ante estos problemas, se propone la tercerización de los programas y...
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