problemas teoricos de la administracion
Por: Yuri Gorbaneff.
Manifiesta el autor que el propósito del artículo es encontrar las causas por la cual la contrataciónpública en Colombia es conflictiva, poco eficaz e ineficiente, conforme a esto determinemos cuales son esas causas.
Como primero podemos decir que al momento de redactar la Ley 80 de 1993, sus autores notuvieron en cuenta una buena teoría económica sobre la contratación estatal en Colombia.
Como causas principales encontramos:
La actitud ideológica que refleja la redacción de la Ley 80 de1993, alejándose de un cálculo económico en lo que se refiere a las estructuras organizacionales de las entidades públicas.
La escogencia o selección de la estructura de organización optima.
Los costosde transacción y su papel en la estructura óptima de la organización.
Otro problema es cuando se ordena escoger al mejor proponente, la ley se basa en la teoría económica clásica y entra encontradicción con la realidad.
La dificultad para aplicar la realidad y los incentivos equivocados para los contratistas.
La ley ofrece un contrato único, que es incompleto y condena al gobierno a unosresultados que resultan poco óptimos.
En la redacción de la ley 80 de 1993 se encuentran elementos con ideas neoinstitucionalistas. Esta teoría manifiesta que no se puede saber cual propuesta es mejorbasándose en las condiciones iniciales que las partes someten a la licitación por una razón contundente “éstas en su momento se van a renegociar”
De acuerdo al autor la variable más importante no es elprecio de la oferta o la capacidad técnica, sino la reputación de la empresa contratista y la perspectiva de una futura interacción con ella.
Estas circunstancias son mucho más importantes,porque permiten establecer un ambiente de cooperación con la contratista, clave para el éxito de la renegociación.
Cuando el señor Yuri Gorbaneff hace referencia al estatuto de la Contratación...
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