Problemas Y Politicas

SECUNDARIA OBLIGATORIA, REPROBACIÓN Y REALIDAD ESCOLAR
RAFAEL QUIROZ
Desde 1993 en la Ley General de Educación se confiere como carácter obligatorio a la educación en la secundaria. La ley formaliza una aspiración que seria conveniente analizar en términos de la realidad educativa; la realidad es que en la actualidad 28 niños concluyen secundaria de 100 niños que se inscriben en primaria. Enesta relación se analiza a la posibilidades de avanzar hacia el cumplimiento de la secundaria obligatoria.
1.Secundaria Obligatoria
La ley confirma una realidad, que se decide hoy que el Estado satisface casi totalmente la demanda real de educación secundaria, esta satisfacción siempre se realiza en condiciones optimas.
Existe una diferencia entre la demanda real y demanda potencial, en lademanda potencial se constituye por el egreso de primaria en cada ciclo escolar; la satisfacción de la demanda es de 83% en 1988 que representa un retroceso respecto al 87 % de 1982. El 17%de los egresados de primaria , que no se inscriben en la secundaria. No existe información suficiente para determinar con precisión que proporción corresponde a la demanda real no satisfecha por causa imputables alsistema educativo. La capacidad de satisfacción de la demanda se ah incrementado; la matricula ha venido en descenso desde 19987 hasta 1991, mientras que el numero de escuelas y grupos ah venido creciendo. En 1987 se atendio a una matricula de 4.11 millones en 117 904 grupos mientras que para 1991 la matricula descendió a 3.95 millones, y los grupos se incrementaron a 130 288, con un promedio de30 alumnos por grupo, con estos datos se puede concluir que la demanda de educación secundaria es mejor hoy en cantidad y calidad.
El problema no esta en la satisfacción de la demanda, esta en las posibilidades del sistema educativo de retener la conclusión de sus estudios secundarios. Cien niños que ingresan a primero de primaria, solo 56 la concluyen, estos 48 ingresan a la secundaria y solo 28la termina; estos significa un eficiencia terminal de 59%.
Para avanzar hacia el cumplimiento de la secundaria obligatoria tienen como requisito satisfacer primero la vieja aspiración de la primera completa para todos los niños.
En la escuela primaria se ubica el problema masivo, para avanzar en el cumplimiento obligatorio. Es necesario enfatizar, que, de todas maneras, la escuela primariaprofundiza el proceso que se inició en la primaria.
La deserción de la escuela tiene factores extremos como:
Situación económica, expectativas, tradiciones culturales y la dinámica interna de la propia escuela.
2.Reprobación
La reprobación es un elemento fundamental en esta dinámica. La tasa nacional promedio de reprobación es de 26%; esto significa que de cada 100 estudiantes 26 reprueban. Elíndice nacional de reprobación para segundo grado es de 27% mientras que es de solo 16% para tercer grado. El índice mas alto corresponde al DF con 43% mientras que el mas bajo corresponde a Nuevo León con 19%.
Una hipótesis es que la aprobación no tiene una relación directa con los contenidos escolares por parte de los estudiantes. Existen datos para argumentar que la reprobación se relaciona conprocesos cotidianos de negociación heterogénea.
La tendencia es que las materia con más altos índices de reprobación seas matemática, física, química e ingles. Alguna información permite inferir que, dentro de las escuelas exista una valoración social diferencial para las asignaturas, y por lo mismo una legitimidad para reprobar mas alumnos en una materias que en otras.
Un elemento adicional dela reprobación diferencial entre materias es la característica misma del contenido para efectos de evaluación.
La explicación de este fenómeno tiene que ver con las negociaciones diferenciales que se dan entre maestros y alumnos. Lo maestros tiene clara esta situación y generalmente evitan hasta donde les es posible caer en ella. Una hipótesis posible es que la reprobación en cada entidad...