Problematica De La Devolucion De Credito Fiscal A Los Exportadores Por Arbitrarieades De La Administracion Tributaria

INTRODUCCIÓN Debido a que las exportaciones están exentas del IVA y los contribuyentes exportadores inscritos y calificados no pueden compensar el crédito fiscal con los débitos fiscales generados en determinado periodo impositivo el Congreso de La República consideró un régimen de devolución de crédito fiscal que pusiera en iguales condiciones a todos los contribuyentes del Impuesto al ValorAgregado. Este régimen se encuentra en La Ley del Impuesto al Valor Agregado; en sus artículos 16, 23 y 25 indica los requisitos para inscribirse y solicitar la Devolución de Crédito Fiscal a los exportadores, así mismo la Superintendencia de Administración Tributaria, emitió a través de la Gerencia de Orientación Legal y derechos del contribuyente un Procedimiento a seguir para la solicitud deDevolución de crédito fiscal a los exportadores, inscritos y calificados como tales. El presente trabajo tiene como objetivo determinar si la Ley del Impuesto Al Valor Agregado, facilita o entorpece los procesos para que se haga efectiva la devolución de crédito fiscal a los exportadores calificados como tales en dicho régimen, por lo que para poder realizar la presente investigación se solicitó a laUnidad de Información Pública de La Superintendencia de Administración Tributaria, la Estadística de cuántos contribuyentes están inscritos en el régimen de devolución de crédito fiscal, cuántas solicitudes de devolución de crédito fiscal reciben mensualmente y de estas cuántas son resueltas favorablemente y cuantas desfavorablemente y de estos cuales son los problemas más frecuentes por los queson rechazas las solicitudes de devolución de crédito fiscal. La Unidad de Información Pública de La Superintendencia de Administración

Tributaria emitió la resolución R-SAT –GOLyDC-UIPSAT-249-2010, en la cual nos proporcionaron la información arriba mencionada, la que evaluáramos en la presente investigación.

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Finalmente, las principales conclusiones que pudieron establecerse como partede la investigación indican que La Ley del Impuesto al Valor Agregado, los procedimientos y la Administración Tributaria no son efectivas como una guía para que el contribuyente realice la solicitud de devolución de crédito fiscal, ya que debido a que la ley es muy general y el procedimiento es poco claro, existen arbitrariedades por parte de la Superintendencia de Administración Tributaria en lasresoluciones desfavorables de solicitudes de devolución de crédito fiscal a los exportadores. Es así como se espera que este trabajo sea de utilidad para que los actores que intervienen en la devolución del crédito fiscal a los exportadores, realicen lo que les corresponde en el sentido de cumplir de mejor forma con sus obligaciones y ejercer sus derechos establecidos en la ley.

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CAPITULOI 1.1 PROBLEMÁTICA DE LA DEVOLUCIÓN DE CRÉDITO FISCAL A LOS EXPORTADORES POR ARBITRARIEDADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

La ley del impuesto al valor agregado en su artículo 23 dice; Los contribuyentes que se dediquen a la exportación, tendrán derecho a la devolución del crédito fiscal, conforme a lo que establece el artículo 16 de esta ley. La devolución se efectuará en efectivo, porperíodos mensuales vencidos, debiendo la Superintendencia de Administración Tributaria proceder según lo dispone el artículo 25 de esta ley. Sin embargo existen muchos factores que impiden hacer efectiva la devolución de crédito fiscal a los exportadores; dentro de estos factores las excusas más frecuentes dadas por el Banco de Guatemala para que no se haga efectiva la devolución es que no hay recursosfinancieros disponibles, cuando la misma ley en su artículo 25 segundo párrafo dice; El Banco de Guatemala, para poder atender las devoluciones de crédito fiscal a los exportadores, queda expresamente facultado para abrir una cuenta específica denominada “Fondo IVA, para devoluciones del crédito fiscal a los exportadores”, que acreditará con los recursos que deberá separar de la cuenta...