Problematica De Las Municipalidades
Páginas: 83 (20541 palabras)
Publicado: 26 de septiembre de 2012
anonimo@hotmail.com
INTRODUCCION
El presente trabajo está dedicado a todas a los servidores públicos, si bien muy aparte de sus carreras profesionales tienen distintas funciones en la municipalidades deben conocer los reglamentos, ordenanzas (prácticamente una guía o un apoyo) pero prácticamente sin descuidar las normas conformes; puesto que, en realidad no todas los servidores públicoscumplen bien con su función no por falta de conocimiento sino que las personas del sector publico lo realizan de manera mecánica cumpliendo con horario de trabajo no habiendo vocación de servicio; por tanto, las municipalidades debe promover, incentivar y, esperemos que el presente trabajo sea de utilidad para todo servidor público y para nosotros mismos, con la finalidad de poder desempeñar susfunciones con responsabilidad en el sector publico.
LA PROBLEMÁTICA DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y ENSAYAR SOBRE LAS POSIBLES SOLUCIONES
I.- CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 EL ESTADO UNITARIO Y DESCENTRALIZADO
1.1.1. El Estado peruano como Estado unitario y descentralizado
El artículo 43° de la Constitución Política del Perú establece que la República es democrática, social,independiente y soberana. A su vez indica que el Estado es uno e indivisible, definiendo al gobierno como unitario, representativo, descentralizado y organizado según el principio de separación de poderes.
Por otra parte, en el artículo 188º se precisa que la descentralización es una forma de organización democrática y constituye, al mismo tiempo, una política permanente de Estado, de carácterobligatorio, cuyo objetivo fundamental es el desarrollo integral del país. En esa línea, el artículo 189º de la Constitución dispone que el territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local. Así, el nivel regional de gobierno lo constituyen las regiones y losdepartamentos, en tanto el nivel local se concreta en provincias, distritos y centros poblados. En definitiva, el diseño actual se ajusta a lo que disponen la Constitución y las leyes, con la finalidad de preservar la unidad e integridad del Estado y de la Nación.
La lectura conjunta de dichos dispositivos constitucionales permite sostener que el Estado peruano adopta una estructura constitucionalen la que se considera al Gobierno como unitario, representativo y descentralizado, y se prevé que se ejerza de manera descentralizada a través de las municipalidades provinciales y distritales, así como de los Gobiernos Regionales que en la actualidad cuentan con base departamental. El componente unitario de dicha fórmula política supone entender al Estado como único e indivisible, esto es que launidad estatal es el fundamento de la estructura, organización y marcha del Estado peruano. Asimismo, el carácter representativo del Estado implica que sea la democracia representativa el escenario donde se conjuguen de forma armónica el principio político de soberanía popular con los mecanismos deliberativos que directamente ejerza la ciudadanía. En ese escenario, y a través de dichosmecanismos, se deberán atender las distintas necesidades de la población por parte de los distintos niveles de gobierno.
Por último, el carácter descentralizado del gobierno nos indica la opción constitucional por la descentralización como una forma de organización democrática y como una política de Estado permanente y obligatoria, con el objetivo fundamental de propiciar el desarrollo integral del país.Estos tres componentes que perfilan la forma de gobierno del Estado peruano no constituyen criterios independientes susceptibles de ser aplicados de forma independiente o disociada, sino que forman parte de una fórmula política que sintetiza la opción del constituyente sobre la forma en que se debe ejercer el gobierno. En razón de ello, el Estado peruano no se puede concebir como “unitario...
INTRODUCCION
El presente trabajo está dedicado a todas a los servidores públicos, si bien muy aparte de sus carreras profesionales tienen distintas funciones en la municipalidades deben conocer los reglamentos, ordenanzas (prácticamente una guía o un apoyo) pero prácticamente sin descuidar las normas conformes; puesto que, en realidad no todas los servidores públicoscumplen bien con su función no por falta de conocimiento sino que las personas del sector publico lo realizan de manera mecánica cumpliendo con horario de trabajo no habiendo vocación de servicio; por tanto, las municipalidades debe promover, incentivar y, esperemos que el presente trabajo sea de utilidad para todo servidor público y para nosotros mismos, con la finalidad de poder desempeñar susfunciones con responsabilidad en el sector publico.
LA PROBLEMÁTICA DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y ENSAYAR SOBRE LAS POSIBLES SOLUCIONES
I.- CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 EL ESTADO UNITARIO Y DESCENTRALIZADO
1.1.1. El Estado peruano como Estado unitario y descentralizado
El artículo 43° de la Constitución Política del Perú establece que la República es democrática, social,independiente y soberana. A su vez indica que el Estado es uno e indivisible, definiendo al gobierno como unitario, representativo, descentralizado y organizado según el principio de separación de poderes.
Por otra parte, en el artículo 188º se precisa que la descentralización es una forma de organización democrática y constituye, al mismo tiempo, una política permanente de Estado, de carácterobligatorio, cuyo objetivo fundamental es el desarrollo integral del país. En esa línea, el artículo 189º de la Constitución dispone que el territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local. Así, el nivel regional de gobierno lo constituyen las regiones y losdepartamentos, en tanto el nivel local se concreta en provincias, distritos y centros poblados. En definitiva, el diseño actual se ajusta a lo que disponen la Constitución y las leyes, con la finalidad de preservar la unidad e integridad del Estado y de la Nación.
La lectura conjunta de dichos dispositivos constitucionales permite sostener que el Estado peruano adopta una estructura constitucionalen la que se considera al Gobierno como unitario, representativo y descentralizado, y se prevé que se ejerza de manera descentralizada a través de las municipalidades provinciales y distritales, así como de los Gobiernos Regionales que en la actualidad cuentan con base departamental. El componente unitario de dicha fórmula política supone entender al Estado como único e indivisible, esto es que launidad estatal es el fundamento de la estructura, organización y marcha del Estado peruano. Asimismo, el carácter representativo del Estado implica que sea la democracia representativa el escenario donde se conjuguen de forma armónica el principio político de soberanía popular con los mecanismos deliberativos que directamente ejerza la ciudadanía. En ese escenario, y a través de dichosmecanismos, se deberán atender las distintas necesidades de la población por parte de los distintos niveles de gobierno.
Por último, el carácter descentralizado del gobierno nos indica la opción constitucional por la descentralización como una forma de organización democrática y como una política de Estado permanente y obligatoria, con el objetivo fundamental de propiciar el desarrollo integral del país.Estos tres componentes que perfilan la forma de gobierno del Estado peruano no constituyen criterios independientes susceptibles de ser aplicados de forma independiente o disociada, sino que forman parte de una fórmula política que sintetiza la opción del constituyente sobre la forma en que se debe ejercer el gobierno. En razón de ello, el Estado peruano no se puede concebir como “unitario...
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