Problematica del sistema penitenciario

PROPUESTA DE PAUTAS PARA EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA CARCELARIO COLOMBIANO EN PRO DEL ESTADO, LA SOCIEDAD, LOS FUNCIONARIOS DEL INPEC Y EL PERSONAL DE INTERNOS

AL
SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA
DOCTOR FABIO VALENCIA COSSIO

POR
FUNCIONARIOS DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE MEDIANA SEGURIDAD Y CARCELARIO DE MEDELLÍN

Medellín Abril 2010
CONTENIDO

I POLÍTICAPENITENCIARIA:
1.1 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DIVISION DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA.
1.2 VINCULACIÓN DE LOS SEÑORES JUECES DE EJECUCION DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD DE ACUERDO AL ORDENAMIENTO LEGAL.
1.3 VINCULACIÓN DE LAS FACULTADES DE DERECHO Y REACTIVACION DE LA JUDICATURA.
1.4 MECANISMOS SUSTITUTIVOS DE LA PRISIÓN.
1.5 REFORMAS DE LOSBENEFICIOS ADMINISTRATIVOS.
1.6 REFORMA A LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL INPEC
1.6.1. REFORMA DE LAS FUNCIONES ACTUALES DE LAS REGIONALES
1.6.2. REFORMA DE LOS DECRETOS 270 Y 271
1.6.3. SUPRESION DE ALGUNOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS DEL PAÍS Y FORTALECIMIENTO DE OTROS.
1.7. INDEPENDENCIA DE LAS OFICINAS DE CONTROL ÚNICO DISCIPLINARIO DE ACUERDO A LO COSAGRADO EN LA LEY734 DE 2002 CON VINCULACIÓN DIRECTA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN.
1.8 REGLAMENTAR LA PARTICIPACIÓN DIRECTA DE CADA UNO DE LOS MUNIOCIPIOS Y GOBERNACIONES EN EL SISTEMA PENITENCIARIO.
1.9 RESPONSABILIDAD DIRECTA DE LAS FUERZAS MILITARES Y DE POLICÍA EN LA VIGILANCIA DEL SECTOR EXTERNO DE CADA UNO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS Y CARCELARIOS.

II. GESTIÓN HUMANA3.1 PROCESO DE SELECCIÓN DE PERSONAL
3.2 PROCESO DE CONVOCATORIAS DE ASCENSOS
3.3 PROCESO DE EVALUACIÓN AL PERSONAL DE FUNCIONARIOS
3.4 BIENESTAR SOCIAL Y CAPACITACIÓN
3.5 SALUD OCUPACIONAL
3.6 PRESTACIONES SOCIALES Y PENSIONALES
3.7 NIVELACIONES SALARIALES
3.8 APROVECHAMIENTO DEL TALENTO HUMANO Y RECONOCIMIENTO DE LA EXPERIENCIA ENTREGAR EL 50%DE LAS CARCELES AL PERSONAL UNIFORMADO
3.9 ELIMINACION DE NOMINA PARALELA POR MEDIO DE CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS
3.10 MANEJO DE PRENSA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
3.11 CONVENCIONES COLECTIVAS

III GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

3.1 AUMENTO DE PRESUPUESTO NACIONAL
3.2 NIVELACION SALARIAL Y POR GRADOS
3.3 AUMENTO DE LA PLANTA GLOBAL3.4 MODERNIZACION DE TECNOLOGIA
3.5 MODIFICACION DEL ACUERDO 010 DE 2004 ( EJEMPLO CLARO EL PRESUPUESTO DE BELLAVISTA TIENE ALREDEDOR DE 800 MILLONES DE RESERVAS)
3.6 MODERNIZACION Y AMPLIACION DE LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS
IV TRATAMIENTO, REINSERCIÓN SOCIAL Y HUMANIZACION DE LAS CARCELES
4.1 ESTRUCTURACION FUNCIONAL DE LOS CONSULTORIOS JURÍDICOS.
4.2IMPLEMENTACIÓN DE LAS COMUNIDADES TERAPEUTICAS
4.3 SALUD
4.4 EDUCACION
4.5 TRABAJO
4.6 FOMENTAR LA INDUSTRIA
4.7 DERECHOS HUMANOS
4.8 IMPORTANCIA DEL CONSEJO DE EVALUACIÓN Y TRATAMIENTO

V. HACINAMIENTO

6.1 IMPLEMENTACIÓN DE LAS COLONIAS AGRICOLAS POR REGIONAL.
6.2 DISTRIBUCIÓN DE INTERNOS SEGÚN SU CLASIFICACION POR: EDAD Y SITUACIONJURÍDICA.
6.3 SUBROGADOS PENALES
6.4 CUMPLIMENTO A LA SENTENCIA T 153 DE LA HONORABLE CORTE CONSTITUCIONAL

INTRODUCCIÓN

El sistema penitenciario y carcelario colombiano siempre ha despertado apatía en los estamentos públicos como privados por ser considerado de segunda mano; inclusive la academia no se ha preocupado por estudiar temas de índole penitenciario clasificándolo como elhijo huérfano del área penal.

Al remitirnos a la historia desde el siglo XIX nos encontramos con unos problemas centrales en las cárceles existentes desde la colonia pasando por el siglo XX y en la actualidad; siendo los mismos y sin ninguna solución; señalaremos algunos de ellos: hacinamiento, falta de presupuesto, deficiencias en los servicios de salud, alimentación, trabajo, estudio,...