Procedimiento acceso fonden 2010

* En el marco del programa Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) existen diversos instrumentos financieros que otorgan apoyos a las dependencias y/o entidades de la Administración Pública Federal, o bien a las entidades federativas por la ocurrencia de un fenómeno natural perturbador, de acuerdo a su marco normativo, el FONDEN se integra por los siguientes instrumentos:

I.- El FondoRevolvente FONDEN, a cargo de la Secretaría de Gobernación, el cual tiene por objeto proporcionar suministros de auxilio y asistencia ante situaciones de emergencia y de desastre, para responder de manera inmediata y oportuna a las necesidades urgentes para la protección de la vida y la salud de la población, generadas ante la inminencia, la alta probabilidad u ocurrencia de un fenómeno naturalperturbador.

Este fondo se regulará por las disposiciones que emita la Secretaría de Gobernación y por las demás disposiciones aplicables;

II.- El Programa Fondo de Desastres Naturales del Ramo General 23 “Provisiones Salariales y Económicas” del Presupuesto de Egresos de la Federación de cada ejercicio fiscal, y

* III- .El Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales.

En particular, ydada la naturaleza del planteamiento que nos ocupa, consideramos oportuno hacer mención del instrumento denominado FONDEN Reconstrucción, (que incluye al Programa Fondo de Desastres Naturales del Ramo General 23 “Provisiones Salariales y Económicas” del Presupuesto de Egresos de la Federación de cada ejercicio fiscal, y el Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales, en términos del numeral 3,fracciones II y III, del “Acuerdo por el que se emiten las Reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales” (en lo sucesivo las Reglas Generales), publicado en el Diario Oficial de la federación el 3 de diciembre de 2010, a través del cual se autorizan recursos destinados a la restitución de los daños sufridos por un fenómeno natural perturbador en los sectores de competencia federal, o de competenciade las entidades federativas, municipios u órganos político-administrativos del Distrito Federal, así como a la mitigación de los daños a las viviendas de la población de bajos ingresos afectadas por un fenómeno natural perturbador.

* En ese orden de ideas, diremos que para la autorización de recursos con cargo al FONDEN Reconstrucción, el artículo 22 de las Reglas Generales estableceprimeramente la necesidad de contar con un Convenio de Coordinación suscrito entre las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación con la entidad federativa de que se trate, a fin de garantizar con ello la posibilidad de acceder a los apoyos que otorga dicho instrumento financiero.

En dicho Convenio se acordarán los términos generales para la ejecución de obras y acciones dereconstrucción de infraestructura estatal, a través de las Dependencias y Entidades Federales, por sí o a través de un tercero, hasta por el cincuenta por ciento con cargo al FONDEN y la Entidad Federativa por el porcentaje restante, en el entendido de que la ejecución de las obras y acciones de reconstrucción no estará sujeta a que los recursos federales se ejerzan de manera concurrente con recursos delos otros órdenes de gobierno.

* Hecho lo anterior, resulta necesario agotar el procedimiento de acceso a los recursos del FONDEN Reconstrucción establecido en las Reglas Generales, iniciando éste, de conformidad con lo siguiente:

a. De conformidad con el artículo 7, mismo que dispone que cuando una Entidad Federativa se encuentre en Desastre Natural deberá solicitar, dentro de lostres días hábiles siguientes a la ocurrencia de éste, a la Instancia Técnica Facultada que corresponda, que corrobore la ocurrencia del fenómeno natural perturbador.

Tal solicitud deberá estar suscrita por el titular del Ejecutivo de la Entidad Federativa de que se trate o, en su defecto, por el servidor público facultado para tal fin, y deberá contener, entre otros aspectos, la descripción...