Procedimiento Administrativo De Ejecucion Imss
C.P.C. José Sergio Ledezma Martínez
En el ámbito fiscal, como mexicanos tenemos una obligación ineludible, es justamente la de contribuir con el gasto público tal y como lo señala el artículo 31 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos al mencionar que: "son obligaciones de los mexicanos... Contribuir para losgastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes." obligación que no podemos eludir debido a la característica de coercitividad que tienen las leyes y que consiste precisamente en la posibilidad que tiene el Estado para hacer cumplir las leyes aún a la fuerza.
Las contribuciones seclasifican de acuerdo al artículo 2o. del Código Fiscal de la Federación en:
Impuestos
Derechos
Aportaciones de Seguridad Social
Contribuciones de Mejoras.
Resulta importante tomar en cuenta que, corresponde en primer término al contribuyente o al patrón determinar las contribuciones a su cargo identificando desde luego los alcances de la ley en cuanto a los elementos de la contribución adecir, sujeto, objeto, base, tasa, cuota, tarifa, época de pago, donde en esta regla general se deja siempre a salvo la posibilidad para que la autoridad los pueda determinar ejerciendo sus facultades de comprobación de acuerdo a las leyes respectivas en caso de que el contribuyente no cumpla de manera correcta u oportuna con las obligaciones, para lo que es indispensable que el contribuyente sehaya ubicado en el supuesto de causación de la contribución tal como lo dispone el artículo 6o. del Código Fiscal de la Federación que menciona:
Artículo 6o.- Las contribuciones se causan conforme se realizan las situaciones jurídicas o de hecho, previstas en las leyes fiscales vigentes durante el lapso en que ocurran.
Dichas contribuciones se determinarán conforme a las disposiciones vigentesen el momento de su causación, pero les serán aplicables las normas sobre procedimiento que se expidan con posterioridad.
Corresponde a los contribuyentes la determinación de las contribuciones a su cargo, salvo disposición expresa en contrario. Si las autoridades fiscales deben hacer la determinación, los contribuyentes les proporcionarán la información necesaria dentro de los 15 díassiguientes a la fecha de su causación.
Por su parte la Ley del Seguro Social establece:
Artículo 39.- Las cuotas obrero patronales se causan por mensualidades vencidas y el patrón está obligado a determinar sus importes en los formatos impresos o usando el programa informático, autorizado por el Instituto. Asimismo, el patrón deberá presentar ante el Instituto las cédulas de determinación de cuotasdel mes de que se trate, y realizar el pago respectivo, a más tardar el día diecisiete del mes inmediato siguiente
Artículo 39 A.- EI hecho de que el patrón no reciba la propuesta de cédula de determinación emitida por el Instituto, no lo exime de cumplir con la obligación de determinar y enterar las cuotas, ni lo libera de las consecuencias jurídicas derivadas del incumplimiento de dichasobligaciones.
Hasta ahora se observa una regla básica, la autodeterminación de las contribuciones, lo que implica que es el particular quien tiene que llevarla cabo haciendo los cálculos necesarios para conocer la cantidad a cubrir por la contribución tomando en cuenta los elementos que la ley exige, esta autodeterminación implica necesariamente la presunción de que el particular viene cumpliendo demanera correcta con sus obligaciones fiscales en cuanto al pago.
Por otro lado, la Ley del Seguro Social en la fracción III del Artículo 15 dispone la obligación para los patrones de la siguiente manera:
Artículo 15. Los patrones están obligados a:
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