Procedimiento Administrativo de Ejecución


Procedimiento Administrativo de Ejecución

Introducción
El procedimiento administrativo de ejecución es el medio del cual disponen las autoridades para exigir el pago de los créditos fiscales que no hubieren sido cubiertos o garantizados dentro de los plazos señalados por la ley fiscal respectiva.
 
La autoridad aplicará el producto obtenido para cubrir los créditos fiscales en elsiguiente orden: 
Los gastos de ejecución: Son las erogaciones ordinarias y extraordinarias que realiza el fisco federal, con motivo de la aplicación del proceso administrativo de ejecución, para exigir el cobro de los créditos fiscales que no fueron pagados o garantizados dentro de los plazos legales. 
Los accesorios de las aplicaciones de seguridad social. 
Las aportaciones de seguridad social. Los accesorios de las demás contribuciones y otros créditos fiscales. 
Las demás contribuciones y créditos fiscales.
 
Cuando es necesario emplear el procedimiento administrativo de ejecución para hacer efectivo un crédito fiscal, las personas físicas y morales estarán obligadas a pagar el 2% del crédito fiscal por concepto de gastos de ejecución cubriendo las siguientes diligencias: 
Por ladiligencia correspondiente al primer requerimiento del pago del crédito fiscal. 
Por la diligencia del embargo. 
Por la diligencia del remate. 
Generalidades
El Procedimiento Administrativo de Ejecución se desarrolla a través de una serie de actos que son: 

Actos De Iniciación: Cuando el sujeto pasivo del crédito fiscal no ha hecho el pago del mismo dentro de los plazos señalados por la ley,la autoridad administrativa dicta una resolución que recibe el nombre de mandamiento de ejecución, en la que ordena que se requiera al deudor para que efectúe el pago en la misma diligencia de requerimiento, con el apercibimiento de que de no hacerlo se le embargarán bienes suficientes para hacer efectivo el crédito fiscal y sus accesorios legales.

El requerimiento tiene el carácter de actonecesario, que consiste en el cumplimiento de una carga procesal, y además de acto debido, ya que constituye una obligación administrativa para el funcionamiento fiscal la iniciación del procedimiento de ejecución, a fin de hacer ingresar al patrimonio del estado el crédito que tiene a su favor, y que no ha sido cumplido por el deudor en forma voluntaria.

Existen dos tipos de sujetos pasivos:1. Sujeto pasivo por deuda propia: se inicia con la notificación del mandamiento de ejecución o requerimiento de pago.

2. Sujeto pasivo por deuda ajena: se inicia con la notificación de una resolución definitiva en la que se le finque una responsabilidad.
 
Actos de desarrollo: Dada la naturaleza del procedimiento, se producen una serie de actos de carácter coercitivo que se inician con elembargo y concluyen con la adjudicación y la distribución del producto del remate. Así pues, dentro de los actos de coerción encontramos: 
Señalamiento del orden de los bienes a embargar.
Nombramiento o cambio de depositario, de perito valuador o de interventor. 
Solicitud de auxilio de la fuerza pública.
Orden de embargo.
La publicación para remate.
El remate.
La subasta.
La adjudicación.Actos de conclusión:
Cuando se haya satisfecho el interés fiscal. Se hará la aplicación del producto que puede ser que sólo sea interesado el fisco federal, o bien que haya otros deudores como los fiscos locales o los acreedores privados privilegiados.
Cuando no se haya satisfecho el interés fiscal. Se ordenará el inicio de un nuevo procedimiento coercitivo.
 
Embargo 
Las autoridadesfiscales, para hacer efectivo un crédito fiscal exigible y el importe de sus accesorios legales, requerirán de pago al deudor y, en caso de que éste no pruebe en el acto haberlo efectuado, procederán de inmediato como sigue: 

Bienes 
A embargar bienes suficientes para, en su caso, rematarios, enajenarlos fuera de subasta o adjudicarlos a favor del fisco. CFF: 173.
Negociaciones 
A embargar...