procedimiento administrativo en materia aduanera

El embargo y el PAMA

En el supuesto de que durante el reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento, las autoridades aduaneras descubran las irregularidades que señala el artículo 151 de la NLA deberán embargar las mercancías e iniciar el procedimiento administrativo en materia aduanera (PAMA), mismo que se integrará a la fase oficiosa del despacho aduanero. Conforme con los artículos 150y 153 de la NLA y regla 3.26.14. el interesado contará con un plazo de 10 días para exponer los alegatos y ofrecer las pruebas que desvirtúen las irregularidades.

En el caso de que el interesado haya logrado desvirtuar las irregularidades. La aduana emitirá la resolución respectiva entregando las mercancías al interesado y dando por concluido el despacho aduanero.
En el caso de que elinteresado no haya logrado desvirtuar las irregularidades, la autoridad aduanera (Administración Local de Auditoría Fiscal) emitirá la resolución que determine contribuciones omitidas, accesorios, sanciones y en su caso, la pérdida de la propiedad de las mercancías en favor del fisco federal, dando por concluido el despacho aduanero pero sin la entrega de las mercancías. En este úttimo supuesto, elinteresado deberá activar la fase contenciosa ya sea por la interposición de los recursos administrativos o del juicio de nulidad ante el Tribunal Fiscal de la Federación.

3.26.14. Para efectos de lo dispuesto en los artículo 150 y 153 de la Ley, se entenderá que el plazo de los diez días con que cuenta el interesado para ofrecer las pruebas y alegatos dentro del procedimiento administrativo enmateria aduanera que se hubiere iniciado, correrá a partir de la notificación del acta correspondiente, considerándose notificada dicha acta en la fecha en que conste su entrega por parte de la autoridad que la levanta.
Cuando la resolución provisional mencionada en el artículo 153 de la Ley se dicte por una aduana, la misma deberá ser remitida junto con el expediente administrativo correspondientedebidamente integrado con todas las actuaciones y promociones que se presenten, de conformidad con lo establecido en el artículo 179 del Reglamento, a las autoridades aduaneras competentes para dictar la resolución definitiva, una vez que se hubiere notificado.
A partir de la fecha de notificación de la resolución provisional o del acta, la autoridad competente para dictar la resolución definitivacontará con un plazo que no excederá de cuatro meses para emitirla; de no hacerlo, la provisional tendrá el carácter de definitiva.
Quienes presenten el escrito previsto en el artículo 153, último párrafo de la Ley, gozarán de la reducción de las multas conforme lo establecen los artículos 199, fracción II de la Ley y 77, fracción II, inciso b) del Código, sin que para ello sea necesariomodificar la resolución provisional.
3.26.15. Para efectos de los artículos 154, 176, fracción II y 178, fracción IV de la Ley, el infractor podrá cumplir con las regulaciones y restricciones no arancelarias dentro de los 30 días siguientes a la notificación del inicio del procedimiento administrativo en materia aduanera en el recinto fiscal o fiscalizado. En caso de no hacerlo, la mercancía pasará apropiedad del Fisco Federal, en los términos del artículo 183-A, fracción IV de la Ley.
En todos aquellos casos en que el infractor cumpla con las regulaciones y restricciones no arancelarias en los términos del párrafo anterior, podrá autorizarse la sustitución del embargo precautorio de las mercancías embargadas por cualquiera de las formas que establece el artículo 141 del Código.
3.26.16. Paralos efectos del primer párrafo del artículo 157 de la Ley, tratándose de animales vivos, de mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro, que sean objeto de embargo precautorio y no se hubiere comprobado su legal estancia o tenencia en el país, la Secretaría podrá determinar el destino de las mismas mediante su destrucción, donación, asignación o venta dentro de los diez días...