Procedimiento Administrativo Tributario

INTRODUCCIÓN
A continuación se presenta una serie de temas relacionados fundamentalmente con el Procedimiento Administrativo, sus fases, clasificación, estructura y otros. Ello tiene por objeto fortalecer la cultura tributaria, basada en una relación de confianza entre la Administración Tributaria y los contribuyentes, lo que trae como consecuencia, el cumplimiento voluntario y a conciencia delas obligaciones tributarias.
En el presente documento se describe, a detalle, las incidencias del proceso administrativo tributario de determinación o verificación de la obligación tributaria y en esa descripción, se van indicando los derechos que el contribuyente tiene, cada fase de ese procedimiento.


PRODECIMIENTO ADMINISTRATICO TRIBUTARIO

Concepto
Es una manifestaciónexterna de la función administrativa, configurado por una serie de formalidades y trámites de orden jurídico que se establece para poder emitir una decisión por parte de la Autoridad Tributaria.
EL DEBIDO PROCESO
* ARTICULO 12 DE LA CONTITUCIÓN
* ARTICULO 8 DEL PACTO DE SAN JOSE
* ARTÍCULO 4o DE LA LEY DE AMPARO, EXHIBICIÓN PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD.
* * Art. 12 de la C.C.:Derecho de Defensa: La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podrá ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido.
*   * Art. 8 del Pacto de San José: Toda persona tiene derecho a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez competente,independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley,   en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.
*   * Art. 4 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad:   La defensa de la persona y sus derechos son inviolables.Nadie podrá ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber citado, oído y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido.
*   * En todo procedimiento administrativo o judicial deben guardarse u observarse las garantías propias   del debido proceso.

Derecho Tributario
También llamado derecho impositivo o derecho fiscal, es el conjunto de
normas jurídicas quese refieren a los tributos, regulándolos en sus distintos
aspectos.
Fundamentos
Parte General:
Donde están comprendidas las normas aplicables a todos y cada uno de los
tributos, es la parte teóricamente más importante porque en ella están
comprendidos aquellos principios de los cuales no se puede prescindir en los
Estados de derecho para lograr que la coacción que significa el tributoesté
regulada en forma tal que imposibilite su arbitrariedad. (Ejemplo: Código
Tributario.)
Parte Especial:
Donde están comprendidas las disposiciones específicas sobre los distintos
tributos que integran el sistema tributario. (Ejemplo.: Ley del IVA, Ley del ISR,
etc.) Sistema tributario es el conjunto de tributos de cada país.
CLASIFICACION DE PROCEDIMIENTOS
1. PROCEDIMIENTOS QUE GENERAN LA EMISIONDE UNA RESOLUCION CONCLUYENTE DE LA SAT.
2. PROCEDIMIENTOS QUE REGULAN LOS RECURSOS PARA IMPUGNAR LARESOLUCIONES DE LA SAT.
FASES DE L PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

FASE NO. 1
VERIFICACIÓN TRIBUTARIA
Los procedimientos tributarios pueden iniciarse como lo establece el artículo 121del Código Tributario, de oficio, es decir por la Administración Tributaria, en atención a sus funciones decontrol y fiscalización.
La Administración Tributaria deberá verificar las declaraciones, determinaciones y documentos de pago de impuestos, desarrollando así la función fiscalizadora, la cual resulta en una serie de acciones eminentemente inquisitivas, en las cuales la Administración Tributaria puede investigar por sí misma, recurriendo a fuentes de información distintas al contribuyente, así...