Procedimiento Administrativo

INICIACIÓN DEL TRÁMITE.
Parte Interesada.
El trámite administrativo podrá iniciarse de oficio o a petición de cualquier persona física o jurídica, pública o privada, que invoque un derecho subjetivo o un interés legítimo; éstas serán consideradas parte interesada en el procedimiento administrativo. También tendrán ese carácter aquellos a quienes el acto a dictarse pudiere afectar en susderechos subjetivos o intereses legítimos y que se hubieren presentado en las actuaciones a pedido del interesado originario, espontáneamente, o por citación del organismo interviniente cuando éste advierta su existencia durante la sustanciación del expediente.1
Impulsión de oficio y a pedido de parte interesada.
Todas las actuaciones administrativas serán impulsadas de oficio por el órgano competente,lo cual no obstará a que también el interesado inste el procedimiento. Se exceptúan de este principio aquellos trámites en los que medie sólo el interés privado del administrado, a menos que, pese a ese carácter, la resolución a dictarse pudiera llegar a afectar de algún modo el interés general.2
Deberes y facultades del órgano competente3
El órgano competente dirigirá el procedimientoprocurando:
Tramitar los expedientes según su orden y decidirlos a medida que vayan quedando en estado de resolver;
Proveer en una sola resolución todos los trámites que admitan su impulsión simultánea y concentrar en un mismo acto o audiencia todas las diligencias y medidas de prueba pertinentes;
Establecer un procedimiento sumario de gestión mediante métodos que permitan el rápido despacho de losasuntos, en caso que deban resolver una serie numerosa de expedientes homogéneos;
Señalar, antes de dar trámite a cualquier petición, los defectos de que adolezcan, ordenando que se subsanen dentro del plazo razonable que se fije, disponiendo de la misma manera las diligencias que fueren necesarias para evitar nulidades;
Disponer en cualquier momento la comparecencia personal de las partesinteresadas, sus representantes legales o apoderados para requerir las explicaciones que se estimen necesarias y aun para reducir las discrepancias que pudieren existir labrándose acta. En la citación se hará constar concretamente el objeto de la comparecencia.
Facultades disciplinarias4
Para mantener el orden y decoro en las actuaciones, dicho órgano podrá:
Testar toda frase injuriosa o redactada entérminos ofensivos o indecorosos;
Excluir de las audiencias a quienes las perturben;
Llamar la atención o apercibir a los responsables;
Aplicar multas y demás sanciones, incluso pecuniarias, previstas en la ley de procedimientos y otras normas vigentes;
Separar a los apoderados por inconducta o por entorpecer manifiestamente el trámite, intimando al mandante para que intervenga directamente opor nuevo apoderado, bajo apercibimiento de suspender los procedimientos o continuarlos sin su intervención, según correspondiere. Las faltas cometidas por los agentes de la Administración se regirán por sus leyes especiales.
Identificación de los expedientes:
La identificación con que se inicie un expediente será conservada a través de las actuaciones sucesivas cualesquiera fueren los organismosque intervengan en su trámite. Todas las unidades tienen la obligación de suministrar información de un expediente en base a su identificación inicial.
En la carátula deberá consignarse el órgano con Responsabilidad Primaria encargado del trámite, y el plazo para su resolución.5
Compaginación:
Los expedientes serán compaginados en cuerpos numerados que no excedan de doscientas (200) fojas,salvo los casos en que tal límite obligara a dividir escritos o documentos que constituyan un solo texto.6
Foliatura:
Todas las actuaciones deberán foliarse por orden correlativo de incorporación, incluso cuando se integren, con más de un cuerpo de expediente. Las copias de notas, informes o disposiciones que se agreguen junto con su original, no se foliarán debiéndose dejar constancia de su...