procedimiento administrativo

CAPITULO I – PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CONCEPTOS DE PROCESO Y PROCEDIMIENTO
EL PROCESO
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarios para llevar a cabo una actividad o lograr un objetivo.
Proceso administrativo es el conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración, mismas que se interrelacionan y forman un proceso integral.
Existenvarias definiciones del término "procesos" dadas por diferentes autores de las cuales se citan algunas a continuación:
Dyba y Moe lo plantean como la "Secuencia de tareas o el conjunto de actividades y decisiones para producir un producto final".
D. Nogueira, A. Medina y C. Nogueira resumen la definición de proceso de varios autores como una "Secuencia ordenada y lógica de actividades repetitivasque se realizan en la organización por una persona, grupo o departamento, con la capacidad de transformar unas entradas (inputs) en salidas o resultados programados (ouputs) para un destinatario (dentro o fuera de la empresa que lo ha solicitado y que son los clientes de cada proceso) con un valor agregado. Los procesos, generalmente, cruzan repetidamente las fronteras funcionales, fuerzan a lacooperación y crean una cultura de empresa distinta (más abierta, menos jerárquica, más orientada a obtener resultados que a mantener privilegios)".
Cualquier actividad o grupo de actividades que emplee un insumo, le agregue valor a este y suministre un producto a un cliente externo o interno.

Una valoración similar la emite la ISO 9000 donde refiere que un Proceso puede definirse como un"Conjunto de actividades interrelacionadas que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados".
Proceso administrativo
Según Chiavenato:
(2000) establece que las funciones del administrador, en conjunto conforman el proceso administrativo. La planeación, organización, dirección y control consideradas por separados, constituyen las funciones administrativas que al ser vistascomo una totalidad para conseguir los objetivos, conforman el proceso gerencial.
2.2 El proceso administrativo según diferentes autores
Urwick: Define el proceso administrativo como las funciones del administrador, con 7 elementos que se detallan a continuación: Investigación, planeación, coordinación, control, previsión, organización, comandó.
Koontz y O’ Donnell: Define el proceso administrativocon 5 elementos: Planeación, designación de personal, control, organización, dirección.
Miner: Define el proceso administrativo con 5 elementos: Planeación, organización, dirección, coordinación, control.
La administración es la principal actividad que marca una diferencia en el grado que las organizaciones les sirven a las personas que afectan.
EL PROCEDIMIENTO
Se definen de la siguienteforma, que son planes en cuanto establecen un método habitual de manejar actividades futuras. Son verdaderos guías de acción más bien que de pensamiento, que detallan la forma exacta bajo la cual ciertas actividades deben cumplirse
Según Melinkoff, (1990), "Los procedimientos consiste en describir detalladamente cada una de las actividades a seguir en un proceso laboral, por medio del cual segarantiza la disminución de errores".
Gómez F. (1993) señala que: " El principal objetivo del procedimiento es el de obtener la mejor forma de llevar a cabo una actividad, considerando los factores del tiempo, esfuerzo y dinero"
Según Biegler J. (1980) " Los procedimientos representan la empresa de forma ordenada de proceder a realizar los trabajos administrativos para su mejor función en cuanto a lasactividades dentro de la organización"
DIFERENCIA ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO
Al analizar las definiciones de proceso y procedimiento se encuentran algunas similitudes y muchos autores utilizan indistintamente dichos términos, cuando se trata de manuales que orienten la ejecución del trabajo, es más generalizado el de procedimientos, por razones de orden jurídico, confirmado por la...