PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DECRETO 500/991 CON LAS MODIFICACIONES DEL DECRETO 420/007
Y CONCLUSIONES DE LAS MISMAS DE LA ONSC
Visto: La conveniencia de proceder a la reforma del texto del Decreto No. 640/973, de 8 de agosto
de 1973, que fija normas generales de actuación administrativa y regula el procedimiento
disciplinario en la Administración Central.
Resultando: I) Que si bien dicho cuerpo normativo significó unimportante avance en la línea
progresista para las garantías del administrado y para el desarrollo del principio de buena
administración, que iniciara el Decreto de 12 de mayo de 1964 y perfeccionara el Decreto No. 575/966
de 23 de noviembre de 1966, es menester proceder a su actualización en virtud de la
evolución natural del derecho positivo y de las profundas transformaciones ocurridas en el campo
dela tecnología;
II) Que la aplicación del Decreto No. 640/973, de 8 de agosto de 1973, no sólo fue causa eficiente
para generar un importante movimiento doctrinal que se ocupó de los procedimientos
administrativos en nuestro país, sino que también fructificó en une valiosa jurisprudencia, cuyos
aportes es conveniente recoger en esta instancia;
III) Que el Poder Ejecutivo ha definido claramente unapolítica de desburocratización, tendiente a
eliminar trámites y formulismos innecesarios y a la simplicidad del funcionamiento administrativo,
en defensa de los derechos del administrado;
IV) Que por las razones expuestas, oportunamente se encomendó a la Secretaría de la
Presidencia de la República, a través del Programa Nacional de Desburocratización
(PRO.NA.DE.), la elaboración de un proyectode reforma del citado reglamento.
Considerando: I) Que el texto elaborado, además de dar satisfacción a las exigencias precedentes,
tiene el mérito de poner especial énfasis en los principios generales de conformidad con los cuales
debe actuar la Administración a fin de servir con objetividad los intereses generales con
sometimiento pleno al Derecho y para mejor tutelar los derechos e intereseslegítimos de los
administrados;
II) Que el nuevo texto agilita y da flexibilidad al procedimiento administrativo, evitando la
realización o exigencias de trámites, formulismos o recaudos innecesarios o arbitrarios que
compliquen o dificulten su desenvolvimiento, delimitando los casos en que se formará expediente,
acortando los plazos para producir informes, diligenciar pruebas y para dictar y ejecutarlas
resoluciones de la Administración.
En este mismo sentido, es destacable la admisión y reglamentación del empleo de avanzados
medios tecnológicos, lo que implica el ahorro de tiempo y de gastos, una mejor prestación de los
servicios y un estímulo para la especialización del personal;
III) Que, asimismo, ordena y busca dar claridad a las distintas soluciones impuestas por la
normativa vigenteen materia de peticiones y recursos administrativos -dentro de los límites
impuestos por su eficacia normativa- con el fin de facilitar la tramitación y resolución de los
mismos, con un grado mayor de certeza para el administrado;
IV) Que, por último, al implantar un sistema de libre flujo de información entre las unidades y
reparticiones de la Administración, no sólo elimina caducas formas decontrol sobre la misma y
sobre los canales por los que fluye, sino que también, por los mecanismos de la interacción y de la
retroalimentación, agilita su procesamiento e impulsa la generación de nueva información, lo que
actualmente constituye un factor esencial para el desarrollo y el progreso de la sociedad.
Atento: a lo expuesto y a lo aconsejado en el marco del Programa Nacional deDesburocratización,
El Presidente de la República, actuando en Consejo de Ministros,
DECRETA:

LIBRO I
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN GENERAL
SECCIÓN I
Principios Generales
TÍTULO ÚNICO
Reglas generales de actuación administrativa
Artículo 1º.- Las disposiciones de este decreto alcanzan al procedimiento administrativo común,
desenvuelto en la actividad de los órganos de la Administración Central y a...