Procedimiento Contencioso Administrativo


PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO


INTRODUCCIÒN
Nuestro sistema jurídico, tan diverso, rico en elementos y muchas veces confuso, tanto para la población en general hasta para los mismos abogados, tiene un lugar especial para el Derecho Contencioso Administrativo, donde se pretende establecer las líneas de acción de la actuación ordinaria de la administración pública, así como delos litigios de los cuales forma parte, para lograr una administración más transparente, expedita y al servicio de la colectividad.
De dicho Derecho se desprenden una serie de procedimientos, dentro de los cuales podemos solicitar la ejecución de algunos recursos para el efectivo acceso y cumplimiento de la justicia, recursos los cuales contienen o enmarcan en si mismos una serie deprocedimientos, características, requisitos, entre otros aspectos que lo van a orientar a una situación determinada. En el presente trabajo ahondaremos en cada uno de ellos, es menester mencionar que serán los que están vigentes hoy en día puesto que, al igual que la sociedad, estos procedimientos son cambiantes, a través de la continua evolución del derecho como ciencia social que rige o encuadra los destinosde los venezolanos dentro de nuestra sociedad.








LOS MEDIOS PROBATORIOS UTILIZADOS EN LA JURISDICCION C.A
 
De acuerdo con los artículos 81, 88, 103 y 127 de la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia, puede decirse que en materia de medios de prueba rigen, en principio, todas las normas del procedimiento civil ordinario. Asimismo, se infiere del artículo 107 LOCSJ, el cualestablece que las reglas del Código de Procedimiento Civil respecto de los medios de prueba, admisión y evacuación de las mismas, regirán en el procedimiento contencioso administrativo con las limitaciones que ella misma establezca, por lo que vale decir que se admiten en principio todos los medios de prueba no prohibidos expresamente por la ley.
Los medios de prueba regulados de forma especialen la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia son los siguientes: 
 
1. Los Documentos Fundamentales:
  Efectuando un paralelismo con el proceso civil, puede decirse que el ejemplar del acto administrativo que exige el artículo 113 LOCSJ, configura, con las salvedades del caso, el elemento constitutivo del recurso que se ejerce, es decir, los instrumentos en que se funda la acción, loscuales deben presentarse acompañados a la demanda o de lo contrario no se admitirán después, a menos que se haya señalado en el libelo la oficina o lugar donde se encuentran, sea de fecha posterior o aparezca (si son anteriores y no se tuvo conocimiento de ellos).
Ahora bien, de acuerdo a la interpretación sistemática del ordinal 5 del artículo 84 LOCSJ, los documentos que en general debenacompañarse al libelo dependen del tipo de recurso que se ejerza. Así, si se trata de un recurso contencioso administrativo de anulación, deberán acompañarse los documentos que compruebe al agotamiento de la vía administrativa por el ejercicio de los recursos internos, o que comprueben que el acto administrativo causó estado o que demuestre que se intentaron los recursos administrativos necesarios y hahabido silencio de la administración. Si se trata de una demanda contra la República, deben acompañarse al libelo los documentos que acrediten el cumplimiento del procedimiento administrativo previo a tales demandas. Por lo demás, al libelo deben acompañarse los documentos que así lo exijan las leyes especiales (sentencia CPCA del 2 de mayo de 1987). Si se trata de la impugnación de un acto de efectosgenerales debe acompañarse un ejemplar o copia del acto impugnado, el respectivo poder y los otros documentos que se hagan valer en apoyo a la solicitud de nulidad.
Cabe señalar, sin embargo, que en el caso de la impugnación contra actos de efectos particulares, la Corte Primera ha señalado que son inadmisibles por la ausencia de los documentos indispensables, sólo cuando por no haber sido...