Procedimiento de creacion de una ley

LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
Caracteres y cuadro general de su evolución
Concepto:
La Constitución de la República es la norma jurídica fundamental y fuente primaria
del ordenamiento jurídico.
Desde el punto de vista estrictamente jurídico es un conjunto de normas relativas a
la organización y funcionamiento de las instituciones del Estado. Son normas que
estructuran el Estado, definen susórganos, su modo de integración y sus competencias.
Caracteres:
Escrita: está documentada gráficamente y aprobada con ese carácter por el
Poder Constituyente ́
Codificada: todas sus normas se encuentran contenidas en un solo
documento.
Rígida: los mecanismos para su reforma difieren de los previstos para las
leyes ordinarias, según lo previsto en el artículo 331 de la misma Carta.
Deestablecimiento democrático-formal: establece la participación del
Cuerpo Electoral para su reforma.
Evolución constitucional:
Habremos de presentar a continuación una breve reseña de las diferentes
constituciones en nuestro país. En primera instancia será un esquema introductorio que
completaremos en sucesivas entregas, ocupándonos de la evolución constitucional de los
diferentes Poderes delEstado, así como de aquellos aspectos que se consideran relevantes a
efectos de comprender las diferentes etapas constitucionales.
El 22 de noviembre de 1828, dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 4o
de la Convención Preliminar de Paz, se reúne la Asamblea General Constituyente y
Legislativa, designando a la Comisión de Constitución y Legislación que habría de redactar
el Proyectode Constitución que sería aprobado por la Honorable Asamblea General el 10
Juan José Villanueva – IPA – Departamento Nacional de Derecho, D.F.y P.D., ANEP‐ 1
de setiembre de 1829. Previa aprobación por parte de los comisarios de Brasil y las
Provincias Unidas, el Proyecto es sancionado por Ley el 28 de junio de 1830.
Como todos sabemos la Constitución sería jurada el18 de julio de ese mismo año.
Veamos, entonces, en el siguiente cuadro, los contenidos que recientemente
mencionamos.
CONSTITUCIÓN
1830
CARACTERES
Se trata de una Constitución de carácter liberal.
Es escrita.
Es codificada.
Tiene carácter rígido: estricto y engorroso mecanismo de
reforma.
Posee una rigurosa estructura interna
Es, asimismo semi-rígida porque no prevé un procedimientoespecial para la declaración de inconstitucionalidad de las
leyes.
Es de mediana extensión.
Consagra la soberanía nacional.
Establece la forma de gobierno Representativa Republicana.
Crea un Estado unitario.
Establece el Estado confesional, declarando la religión
Católica como oficial.
Con respecto a la ciudadanía: establece su clasificación, modo
de adquisición y causas de suspensión(sirviente a sueldo,
peón o jornalero, no saber leer o escribir).
La Ley de 28 de agosto de 1912 modifica el sistema de reforma
constitucional aprobado por la Constitución de 1830. Determina que:
La reforma es competencia privativa del Poder Legislativo.
Previa declaración de necesidad.
Requiere aprobación de la reforma por dos legislaturas
sucesivas.
1918
El 30 de julio de 1916 se convocaa elecciones para elegir la
Convención Nacional Constituyente.
Se aprueba el proyecto el 15 de octubre de 1917 y se somete a
plebiscito el 25 de noviembre de 1917.
La Constitución de 1918 recoge las bases acordadas por el Pacto de
los Partidos.
Sus caracteres generales son:
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Esescrita.
Es codificada.
Es rígida, atendiendo al procedimiento de reforma, diferente
al de elaboración de las leyes ordinarias.
Es semi-rígida, por no tener un mecanismo de defensa de la
supra legalidad constitucional.
Establece la separación entre Estado e Iglesia.
El 31 de marzo de 1933 se produce el Golpe de Estado.
La Ley No 9.038, de 16 de mayo de 1933 convoca a la convención
Nacional...