Procedimiento Para Recueprar Retenciones Iva

EL PROCEDIMIENTO DE RECUPERACIÓN DE RETENCIONES DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO NO APLICADAS











CONCEPTO DE RETENCIÓN:
Según Páez Pumar, en trabajo publicado en “IMPOSICIÖN AL VALOR AGREGADO (IVA) EN VENEZUELA, AVDT CARACAS 2004”, la retención es un mecanismo, más que una institución propiamente dicha, contemplado en distintas leyes tributarias, por medio del cual se asegura enalguna medida la recaudación del tributo que dichas leyes contemplan. Este mecanismo funciona imponiéndole al pagador de determinadas cantidades de dinero la obligación de detraer del monto a pagar un cierto porcentaje que el pagador debe enterar al fisco por concepto de anticipo de impuesto por cuenta del perceptor del pago, por lo cual este último queda relevado de la obligación impositiva depagar hasta la concurrencia del monto retenido, y a su vez, el pagador queda obligado como responsable del pago del monto retenido.

OBJETIVOS DE LAS RETENCIONES EN MATERIA TRIBUTARIA:
Muchos destacados tributaristas, tanto locales como extranjeros, coinciden en que, entre otros, las retenciones en materia tributaria, tienen varios objetivos entre los cuales podemos mencionar:
1. El fiscopercibe sus ingresos por anticipado, no teniendo que esperar las fechas en que le correspondería recaudar de no mediar la retención instituida.
2. Es un instrumento muy útil de control tributario y disminuye considerablemente la evasión fiscal, sobre todo para pequeños contribuyentes, que quizás por sí mismos eludirían la tributación, y por la figura de la retención quedan sujetos forzosamente alrégimen fiscal correspondiente.
3. Tiende a incrementar la recaudación tributaria.
4. Disminuyen los costos de administración y recaudación tributaria.

Fraga Pittaluga, Sánchez González y Vitoria Méndez, establecen en su obra “LA RETENCIÓN EN EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, CARACAS 2002”, que las retenciones son: (i) un anticipo del impuesto definitivo, (ii) una garantía del cumplimiento de laobligación tributaria, y (iii) constituyen un sistema de recaudación.

RETENCIONES EN LA NORMATIVA TRIBUTARIA VENEZOLANA:
El Código Orgánico Tributario contiene las siguientes normas relacionadas con las retenciones de impuestos:

Artículo 25: Responsables son los sujetos pasivos que sin tener el carácter de contribuyentes deben, por disposición expresa de la ley, cumplir las obligaciones atribuidasa éstos.

Artículo 26: El responsable tendrá derecho a reclamar del contribuyente el reintegro de las cantidades que hubiere pagado por él.

Artículo 27: Son responsables directos en calidad de agentes de retención o de percepción, las personas designadas por la ley o por la Administración previa autorización legal, que por sus funciones públicas o por razón de sus actividades privadas,intervengan en actos u operaciones en los cuales deban efectuar la retención o percepción del tributo correspondiente.
Los agentes de retención o de percepción que lo sean por razón de sus actividades privadas, no tendrán el carácter de funcionarios públicos.

Efectuada la retención o percepción, el agente es el único responsable ante el Fisco por el importe retenido o percibido. De no realizar laretención o percepción, responderá solidariamente con el contribuyente.

El agente es responsable ante el contribuyente por las retenciones efectuadas sin normas legales o reglamentarias que las autoricen. Si el agente enteró a la Administración lo retenido, el contribuyente podrá solicitar de la Administración Tributaria el reintegro o la compensación correspondiente.

Parágrafo Primero: Seconsiderarán como no efectuados los egresos y gastos objeto de retención, cuando el pagador de los mismos no haya retenido y enterado el impuesto correspondiente conforme a los plazos que establezca la ley o su reglamento, salvo que demuestre haber efectuado efectivamente dicho egreso o gasto.

Parágrafo Segundo: Las entidades de carácter público que revistan forma pública o privada, serán...