Procedimiento Penal Abreviado En Ecuador

2.1 El principio de rentabilidad social.
2.2 El principio de oportunidad reglada.
2.3 Estructura del procedimiento penal abreviado.
EL PROCEDIMIENTO PENAL ABREVIADO
2.1 El principio de rentabilidad social
La base del sistema acusatorio oral radica en el reconocimiento constitucional (Arts. 23 y 24) de que toda persona es inocente y tiene derecho a un juicio previo oral y público,conforme las normas del Código Procesal Penal. No obstante, dentro del mismo sistema se procura establecer mecanismos alternativos al juicio oral, surge entonces el procedimiento abreviado que pretende evitar la realización de los juicios completos en un porcentaje alto de los casos, buscando alcanzar sentencias socialmente aceptables, de modo rápido y económico con el fin de hacer viable la reformapenal en términos de eficiencia y agilidad. El procedimiento abreviado descansa en el concepto de rentabilidad social, consistente en el intento de justificar, desde el punto de vista económico, la conveniencia social de la reforma procesal penal destacando como resultado una mejor relación entre costos y beneficios hasta alcanzar el grado de cobertura óptimo en el sistema, por ello se destacacomo beneficios: el ahorro de recursos del sistema judicial; el ahorro de recursos de la víctima en función de tiempo y dinero; y, el ahorro de recursos del imputado en función de dinero, tiempo de la prisión preventiva, duración de la condena y gastos de la defensa.
De este razonamiento resulta que, además de estos costos reducidos en el procedimiento abreviado se logran penas que resultansocialmente óptimas entendidas como aquellas que se hubieran obtenido en un juicio oral completo.
En cuanto a la procedibilidad, el procedimiento abreviado se reduce a un debate simplificado frente al juez encargado de controlar la actividad de instrucción tras lo cual procede dictar sentencia, misma que puede ser absolutoria o condenatoria pues el sólo acuerdo entre Fiscal e imputado no resultavinculante para el Juez quien ejerce control sobre la constitucionalidad y legalidad de la aplicación de este procedimiento.
Los elementos que conforman el acuerdo de las partes son la fijación de una pena máxima por parte del fiscal, no superior a cinco años; y, la aceptación del imputado de los hechos materia de la acusación.
Sobre la validez de la prueba se considera como tales losantecedentes que se han recopilado en la fase preparatoria y que serán objeto del debate simplificado y que son base del fundamento del fallo. El imputado, a cambio recibe la certeza de una pena reducida, aceptando ser juzgado por medio de los documentos que dan cuenta de la investigación fiscal en un debate simplificado.
En el Ecuador, el procedimiento abreviado es un instrumento procesal que seha introducido con claros objetivos de carácter político-criminal, utilitarios, para hacer más eficiente la persecución penal y proveer al sistema de soluciones alternativas a las puramente represivas, por tanto sus objetivos son:
• Dar mayor eficacia al sistema procesal penal al alcanzar sentencia condenatoria por el delito cometido;
• Concentrar los recursos del sistema en la persecución delos delitos más graves;
• Diversificar la respuesta estatal frente a la criminalidad viabilizando el arreglo por medios no tradicionales; y,
• Obtener condenas socialmente óptimas tanto en función de recursos cuanto en el cumplimiento de los fines de la pena como la retribución y la prevención general. El CPP trata de implementar el sistema acusatorio oral para lo cual dota a los Fiscalesde nuevas facultades en que se incluye el bargaining, que no es el mismo del sistema americano en que las facultades de selección de casos son amplias y hasta discrecionales.
En Ecuador el Fiscal no puede negociar los cargos, solo puede negociar la pena a imponerse en procedimiento abreviado. No hay normativa procesal sobre la acumulación de casos y la procedencia o no la aplicación del...