Procedimientos administrativos para el estado de queretaro

GUIA DEL SEGUNDO PARCIAL DE DERECHO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.

ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO:
* SUJETO.- a) particular o una entidad pública, organismos centralizados o descentralizados, b) administración pública o un organismo público.
* CONSENTIMIENTO.- Manifestación de la voluntad de dos partes para obligarse cada una a la prestación de un servicio. En el caso depersonas morales se debe de tener acreditada la personalidad. En el caso de la administración pública el consentimiento tiene como base la competencia que la ley le otorga para cumplir el contrato.
* OBJETO.- Propósito que tienen las partes para generar derechos y obligaciones, abarca las ejecuciones de obra, gestión de servicios o prestación de suministros.
* CAUSA O MOTIVO.- Se tiene porobjeto alcanzar o perseguir el interés público. El particular buscará la obtención de un lucro, de una ganancia, una utilidad.
* FORMA.- Los contratos administrativos están sujetos a modalidades para poderse celebrar y que necesariamente deben de cumplirse. si la ley no especifica esta forma el Estado puede libremente contratar.

Art 234 de LOAP

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONTRATACIÓNADMINISTRATIVA:
* LIBRE COMPETENCIA.- Buscar la mayor posibilidad de forma objetiva e imparcial de posibles interesados o de mayor número de posibles interesados. Los interesados compiten de forma libre, se pretende evitar los grupos o monopolios, la concentración, se pretenda que exista igualdad participativa. Estas reglas son de manera pública.
* IMPARCIALIDAD.- Debe existir por parte del Estadoun proceder con rectitud y sin decisión anticipada. Que todos estén en igualdad de circunstancias, es decir, sin favoritismos.
* TRANSPARENCIA.- Que la información, el procedimiento y las actividades de concentración, es decir, todo lo que se lleva a cabo sea de forma pública. Que el Estado no oculte nada.
* EFICIENCIA.- Los servicios o bienes proporcionados sean de la mejor calidadposible, en cuanto a su precio y a las características que pueda tener.
* ECONOMÍA.- Buscar bienes y servicios de costos y precios adecuados en el ahorro, en el uso de los recursos, en todas las etapas del proceso.

CONTRATOS QUE SE DAN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
* EL DE OBRA PÚBLICA.- Se encuentra con mayor facilidad. Trabajo que se realiza sobre bienes inmuebles y las actividades sedestinan a la obra pública. Toda construcción, ampliación, remodelación sobre bienes inmuebles propiedad del Estado. Constituyen una atractiva ganancia para quienes lo llevan a cabo tiene mucha importancia en cuestión económica.
* CONTRATOS DE SUMINISTRO.- Pueden ser relacionados con servicios o con bienes muebles de todo tipo. Puede ser la prestación de un servicio general o en suministrosespecializados, por ejemplo energéticos.

FORMAS DE CONTRATACIÓN:
* SISTEMA ABIERTO O DE LIBRE ELECCIÓN.- El Estado puede contratar de forma libre y directa, esto en razón de que en este sistema la ley no le obliga o impide poder hacerlo, puede contratar de manera libre. Es un sistema natural.
* SISTEMA CERRADO DE RESTRICIÓN.- El Estado se sujeta a un procedimiento que esta establecidoen la ley. No puede escoger con quien celebrar el contrato (licitación, concurso, subasta y el remate, la que mayormente se lleva a cabo es la licitación). La ley establece un procedimiento.

SISTEMA CERRADO: (LICITACIÓN, CONCURSO, SUBASTA Y REMATE).
1.- LICITACIÓN.- Puede ser pública o privada.
Licitar es llamar, convocar a personas interesadas.
* Licitación pública.- Es un procedimientoadministrativo por el cual la administración convoca a un número indeterminado de posibles interesados para que formulen sus propuestas de las cuales se seleccionará y aceptará la más conveniente. Es de manera general este llamado, todos entran de igual forma.
* Licitación privada.- Procedimiento administrativo donde participan un determinado número de personas, algún grupo o sector, se...