PROCEDIMIENTOS_ADUANEROS_canales_ultimo

Max Beder Canales Montes

Staff Galindo
&
Asesores Aduanales

“II Diplomado de Actualización Aduanera
de Agentes de Aduanas y
Operadores de Comercio Exterior 2009"

Expositor: Dr. Max B. Canales Montes

MODULO :
•PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS
•DELITOS ADUANEROS

El Derecho Procedimental y Procesal
Aduanero
• La ciencia del derecho aduanero es la ciencia
jurídica que se ocupa del estudio delconjunto
de normas que regulan las obligaciones
jurídicas aduaneras.
• Investiga y analiza cuales son sus elementos
estructurales y enuncia los principios que la
sustentan, integrando las instituciones
tributarias y sus principios en el marco de una
teoría general del derecho.

• Analiza el sistema normativo, formula sus
principios e instituciones y enuncia los
elementos axiológicos que lo nutren.
• Seentiende que en dicho sistema normativo
también se encuentran comprendidos los
procesos aduaneros.

CIENCIA
CIENCIA DEL
DEL DERECHO
DERECHO
TRIBUTARIO
TRIBUTARIO ADUANERO
ADUANERO

Analiza

SISTEMA
SISTEMA
NORMATIVO
NORMATIVO

PARTE
PARTE SUSTANTIVA
SUSTANTIVA YY
FORMAL
FORMAL
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS EE
INSTITUCIONES
INSTITUCIONES

ELEMENTOS
ELEMENTOS
AXIOLÓGICOS
AXIOLÓGICOS

PARTE
PARTEPROCEDIMENTAL
PROCEDIMENTAL YY
PROCESAL
PROCESAL

Niveles procedimentales y procesales
• Nivel del Derecho Procedimental
PLANO
ADMINISTRATIVO

NORMAS
PROCEDIMENTALES

• Nivel del Derecho Procesal
PLANO JUDICIAL O
CONSTITUCIONAL

NORMAS
PROCESALES

NIVEL
PROCEDIMENTAL
ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS

• Los procedimientos aduaneros son
acciones administrativas conducentes al
reconocimiento de underecho, a la
resolución de las controversias de orden
tributario que pueden existir entre los
sujetos de la relación jurídico tributaria,
así como la gestión o recupero de la
deuda aduanera.

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
• La Administración Tributaria, es parte de la
administración pública.
• Las actuaciones que cumple en el marco de sus
funciones, por lo tanto constituyen actos
administrativos ycomo tales tienen su sustrato en el
derecho administrativo.
• En consecuencia, estos actos son declaraciones
decisorias, que adopta en el desarrollo de la relación
tributaria.

• La Ley
General de Aduanas trata de
los
Procedimientos Aduaneros en su Sección
Undécima, Título I, estableciendo:
 En su artículo 205º, que el Procedimiento Contencioso,
el No Contencioso, así como el ProcedimientoCoactivo,
se regirán por las normas del Código Tributario.
 En su artículo 206º, sobre las garantías.
 En su artículo 207º, el plazo mínimo de las
notificaciones.
 En su artículo 208º, el plazo para reclamar el comiso.
 En su artículo 209º, quien es la última instancia en
sanciones administrativas.

• El
Proceso
Contencioso
Administrativo
Tributario en sede jurisdiccional se regirá por
los artículos157º, 158º, 162º y 163º del Código
Tributario, y supletoriamente por la Ley 27584,
que
regula
el
Proceso
Contencioso
Administrativo.
• Los Delitos Aduaneros se rigen procesalmente
por la Ley 28008 – Ley de los Delitos Aduaneros,
el Código de Procedimientos Penales y/o el
Código Procesal Penal, según corresponda.

NORMAS LEGALES
APLICABLES

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
Artículo 74º.- Principiode legalidad en
materia tributaria
• Los tributos se crean, modifican o derogan, o
se establece una exoneración, exclusivamente
por ley o decreto legislativo en caso de
delegación de facultades, salvo los aranceles y
tasas, los cuales se regulan mediante decreto
supremo.

• Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales pueden crear, modificar y suprimir
contribuciones y tasas, o exonerar deéstas,
dentro de su jurisdicción, y con los límites
que señala la ley. El Estado, al ejercer la
potestad tributaria, debe respetar los
principios de reserva de la ley, y los de
igualdad y respeto de los derechos
fundamentales de la persona. Ningún
tributo puede tener carácter confiscatorio.

• Las leyes de presupuesto y los decretos de
urgencia no pueden contener normas sobre
materia tributaria....