Procedimientos Fiscales
Páginas: 28 (6864 palabras)
Publicado: 11 de septiembre de 2011
UNIDAD 5 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
EJECUCION.
5.1 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
5.1.1 LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA.
5.1.3 CONSULTAS Y SOLICITUDES.
5.1.4 NOTIFICACIONES.
5.1.5 PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACION.
5.1.5.1 REQUISITOS.
5.1.5.2 PROCEDIMIENTO.
5.1.6 PROCEDIMIENTOS DE DETERMINACION.
5.2 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCION.
5.2.1LA FACULTAD ECONOMICO-COACTIVA.
5.2.2 EL EMBARGO.
5.2.3 EL REMATE.
5.2.4 LA SUSPENSION DEL PROCEDIMIENTO.
UNIDAD 5 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
EJECUCION.
5.1 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Dentro de las normas que integran el derecho tributario encontramos aquellas que tienen por objeto “... Asegurar elcumplimiento de las relaciones sustantivas y de las relaciones entre la administración publica y los particulares, que sirven al desenvolvimiento de esa actividad... “, las cuales forman parte del derecho tributario administrativo. El análisis de estas relaciones así como de las normas que las regulan, constituyen el objeto de estudio de esta unidad. Por lo que el estudio de la forma de proceder dela administración tributaria se realizara a través de diferentes procedimientos administrativos, los cuales a decir de Gabino Fraga, constituyen un “... conjunto de formalidades y actos que preceden y preparan el acto administrativo... “
Estos actos que se producen en el ámbito interno de la administración tienen diferente naturaleza. Pueden ser preparatorios o de efecto interno, los cualesse integran con diferentes actividades que no trascienden al exterior de la administración; se produce con informes, dictámenes y propuestas entre los órganos que la conforman para llevar los asuntos a los estados de resolución; pueden ser constitutivos, ya que por su realización determinan una situación concreta respecto de un asunto en particular, como la verificación de hachos o situaciones,o la valoración de pruebas que constituyen un pronunciamiento de la autoridad, por lo que nace el acto con plena validez, finalmente, encontramos los actos de eficacia, a través de los cuales se exterioriza la voluntad del órgano
Como se puede observar, los actos preparatorios y constitutivos permiten el nacimiento del acto o resolución administrativa, que tendrá plena validez si en surealización se han observado las disposiciones legales que los regulan, pero su eficacia dependerá de la posibilidad de su ejecución, lo cual será posible a través de la notificación, que implica la participación de la voluntad de la autoridad al particular
La legalidad del acto administrativo que produzca efectos de molestia o de privación de la esfera jurídica del particular queda sujeto a losrequisitos de audiencia y debido proceso, en los términos del articulo 14 y 16 constitucionales, que exigen, “... se cumplan con las formalidades esenciales del procedimiento... “ y que la autoridad “... funde y motive la causa legal del procedimiento”
5.1.1 La administración Tributaria
El tramite administrativo se realiza por y ante los órganos de la SHCP, dependencia que conforme alarticulo 31 de la ley orgánica de la administración publica federal se encarga del cobro y la administración de las contribuciones que la federación tiene derecho a percibir, y ante los organismos fiscales autónomos, que como el Instituto Mexicano del Seguro Social y el INFONAVIT perciben las contribuciones denominadas aportaciones de seguridad social
La propia Ley Orgánica De LaAdministración Publica Federal establece en su articulo 14 que al frente de cada secretaria habrá un secretario de estado quien, para el despacho de los asuntos de competencia se auxiliará por subsecretarios, oficial mayor, directores, subdirectores, jefes y subjefes de departamento, oficina, sección y mesa y por los demás funcionarios que establezca el reglamento interior respectivo y otras disposiciones...
EJECUCION.
5.1 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
5.1.1 LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA.
5.1.3 CONSULTAS Y SOLICITUDES.
5.1.4 NOTIFICACIONES.
5.1.5 PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACION.
5.1.5.1 REQUISITOS.
5.1.5.2 PROCEDIMIENTO.
5.1.6 PROCEDIMIENTOS DE DETERMINACION.
5.2 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCION.
5.2.1LA FACULTAD ECONOMICO-COACTIVA.
5.2.2 EL EMBARGO.
5.2.3 EL REMATE.
5.2.4 LA SUSPENSION DEL PROCEDIMIENTO.
UNIDAD 5 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
EJECUCION.
5.1 EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Dentro de las normas que integran el derecho tributario encontramos aquellas que tienen por objeto “... Asegurar elcumplimiento de las relaciones sustantivas y de las relaciones entre la administración publica y los particulares, que sirven al desenvolvimiento de esa actividad... “, las cuales forman parte del derecho tributario administrativo. El análisis de estas relaciones así como de las normas que las regulan, constituyen el objeto de estudio de esta unidad. Por lo que el estudio de la forma de proceder dela administración tributaria se realizara a través de diferentes procedimientos administrativos, los cuales a decir de Gabino Fraga, constituyen un “... conjunto de formalidades y actos que preceden y preparan el acto administrativo... “
Estos actos que se producen en el ámbito interno de la administración tienen diferente naturaleza. Pueden ser preparatorios o de efecto interno, los cualesse integran con diferentes actividades que no trascienden al exterior de la administración; se produce con informes, dictámenes y propuestas entre los órganos que la conforman para llevar los asuntos a los estados de resolución; pueden ser constitutivos, ya que por su realización determinan una situación concreta respecto de un asunto en particular, como la verificación de hachos o situaciones,o la valoración de pruebas que constituyen un pronunciamiento de la autoridad, por lo que nace el acto con plena validez, finalmente, encontramos los actos de eficacia, a través de los cuales se exterioriza la voluntad del órgano
Como se puede observar, los actos preparatorios y constitutivos permiten el nacimiento del acto o resolución administrativa, que tendrá plena validez si en surealización se han observado las disposiciones legales que los regulan, pero su eficacia dependerá de la posibilidad de su ejecución, lo cual será posible a través de la notificación, que implica la participación de la voluntad de la autoridad al particular
La legalidad del acto administrativo que produzca efectos de molestia o de privación de la esfera jurídica del particular queda sujeto a losrequisitos de audiencia y debido proceso, en los términos del articulo 14 y 16 constitucionales, que exigen, “... se cumplan con las formalidades esenciales del procedimiento... “ y que la autoridad “... funde y motive la causa legal del procedimiento”
5.1.1 La administración Tributaria
El tramite administrativo se realiza por y ante los órganos de la SHCP, dependencia que conforme alarticulo 31 de la ley orgánica de la administración publica federal se encarga del cobro y la administración de las contribuciones que la federación tiene derecho a percibir, y ante los organismos fiscales autónomos, que como el Instituto Mexicano del Seguro Social y el INFONAVIT perciben las contribuciones denominadas aportaciones de seguridad social
La propia Ley Orgánica De LaAdministración Publica Federal establece en su articulo 14 que al frente de cada secretaria habrá un secretario de estado quien, para el despacho de los asuntos de competencia se auxiliará por subsecretarios, oficial mayor, directores, subdirectores, jefes y subjefes de departamento, oficina, sección y mesa y por los demás funcionarios que establezca el reglamento interior respectivo y otras disposiciones...
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