Procediminto administrativo

Tema 8 Procedimiento administrativo
1. Concepto
El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la
actuación administrativa para la realización de un fin. El procedimiento tiene por finalidad
esencial la emisión de un acto administrativo.
El procedimiento administrativo se configura como una garantía que tiene el ciudadano de que
la Administraciónno va a actuar de un modo arbitrario y discrecional, sino siguiendo las pautas
del procedimiento administrativo, procedimiento que por otra parte el administrado puede
conocer y que por tanto no va a generar indefensión.
3. Principios generales del procedimiento administrativo
Principio de unidad. El procedimiento es un único proceso que tiene un comienzo y fin. Todos
los procedimientosdeben resolverse independientemente de la forma de inicio y, asimismo,
deben ser notificados.
Principio de Contradicción. La resolución del procedimiento se basa en los hechos y en los
fundamentos de derecho, esto se consigue a través de la comprobación de los hechos, a través de
las pruebas. En general, pueden acreditarse los hechos por cualquier medio admisible de
derecho.
Principio deimparcialidad. La administración en su actuación será imparcial, sin someterse a
favoritismo o enemistades.
Principio de oficialidad. El procedimiento debe ser impulsado de oficio en todos sus trámites.
La administración tiene la obligación y responsabilidad de dirigir el procedimiento, ordenando
que se practique todas las diligencias necesarias para dictar la resolución. Es responsabilidad detramitar el procedimiento a los titulares del órgano y el personal que esté a su cargo.
Deber de objetividad
Principio de servicio al ciudadano
Principio de transparencia y participación.
Principios que informan al procedimiento en sentido estricto
1) principio de oficialidad
2) principio de celeridad
3) principio de igualdad y contradicción
4) principio antiformalista
5) principio deaudiencia
6) principio de reconocimiento de medios de revisión o impugnación de los actos
administrativos.
7) principio de menor onerosidad y de proporcionalidad
8) principio de cooficialidad de lenguas
9) principio de congruencia
10) principio de responsabilidad de las administraciones públicas

4. Fases del procedimiento administrativo
Iniciación
a) De oficio por acuerdo del órganocompetente, por propia iniciativa, por orden superior, a
petición razonada de otros órganos o por denuncia.
b) A instancia de parte. Requisitos:
 Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo representa y del
medio y lugar preferente para notificaciones.
 Hechos, razones y petición en donde se concrete con claridad la solicitud.

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Lugar y fecha.
Firmadel solicitante (no tiene porque ser el interesado puede ser su representante) o
acreditación de autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio.
Órgano, centro o unidad administrativa al que se dirige.

Con respecto a la Administración estas deberán establecer modelos y sistemas normalizados de
solicitudes en los procedimientos de resolución numerosa y dar un plazo de subsanaciónde
defectos en las solicitudes, pudiendo ampliarse en algunos casos por sus características
especiales.
Además, con respecto a los solicitantes, se establece generalmente que tienen derecho al
correspondiente recibo de los escritos presentados que acredite la fecha de presentación,
admitiéndose como tal una copia donde figure la fecha de presentación anotada por una oficina.
Tienen derechoa acompañar al modelo de solicitud los elementos que estimen convenientes, los
cuales deberán ser admitidos y tenidos en cuenta por el órgano al que se dirijan.
Lugar de presentación de las solicitudes:

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En los registros de los órganos a los que se dirijan.
En los registros de cualquier órgano administrativo de la Administración.
En las Oficinas de Correos.
En las...