procesal

TEORÍA GENERAL DEL PROCESO. “Guión-4”
LA ACCIÓN PROCESAL.
Extractado del Libro Introducción al estudio de la Teoría General del Proceso.
Autor Dr. Erik Alfonso Álvarez Mancilla.

Derecho de Petición: El maestro Couture afirma que el derecho de petición fue en su formulación originaria, un derecho privado. Luego adquirió, en notorios textos de derechoconstitucional, un carácter público de garantía. (Art. 28 CPR).
El autor mexicano Ignacio Burgoa O. opina que el derecho de petición es: “la potestad jurídica que tiene toda persona moral o física, de ocurrir a cualquier autoridad, formulando una solicitud o instancia escrita de cualquier índole, la cual adopta, específicamente, el carácter de simple petición administrativa, acción, recurso, etc. El Estado ysus autoridades (funcionarios y empleados), tienen como obligación la ejecución o cumplimiento positivo de un hacer, consistente en dictar un acuerdo a la solicitud que el gobernado les eleve”.
La acción forma parte del Derecho de Petición, con la observación que es un derecho referido específicamente a la petición ante los tribunales de justicia. Nuestra Constitución regula el derecho de peticiónen su artículo 28, sin embargo por medio del artículo 29 da un paso más adelante al superar aquellas constituciones que únicamente contemplan el derecho de petición en forma genérica, puesto que regula el derecho de petición ante los tribunales de justicia en forma especifica, lo cual constituye el derecho de acción.
Derecho de acceso a la jurisdicción.
Para Humberto Quiroa Lavié el “derecho ala jurisdicción: es la acción judicial (en la terminología kelseniana de derecho subjetivo) que permite poner en movimiento el aparato jurisdiccional estatal cuando un derecho subjetivo civil, social o público subjetivo, hubiera sido desconocido. El derecho a la jurisdicción opera como garantía de eficiencia de todos los otros derechos subjetivos reconocidos en el ordenamiento jurídico”.
En estesentido se pronuncia Montero Aroca al manifestar que: “la acción se concibe ahora como el derecho a la actividad jurisdiccional, a que en el proceso se llegue a dictar una sentencia sobre el fondo del asunto, sea cual fuere el contenido de ésta. Por lo que el derecho de acción se dirige por tanto, contra el Estado y tiene por objeto la prestación por éste de la actividad jurisdiccional para ladeclaración del derecho incierto y para la realización forzosa de los intereses cuya tutela jurídica sea cierta. Su objeto no es la sentencia favorable, sino sólo la sentencia sobre el fondo del asunto”
La interrelación entre los conceptos de acción y jurisdicción, nos lleva afirmar que sin acción no hay jurisdicción y a la inversa sin jurisdicción no hay acción; pues no tiene sentido un derecho deaccionar si no hay órganos competentes para conocer de mi pretensión. Y no se conciben órganos estatales competentes para conocer conflictos intersubjetivos de intereses, si el ciudadano no tiene derecho de acceder a dichos órganos jurisdiccionales.Obviamente la autoridad tiene que proveer al pedido de jurisdicción a través de un procedimiento preestablecido; de donde surge la idea del proceso.De lo anterior se desprende que las tres instituciones mencionadas (acción-jurisdicción-proceso) están íntimamente vinculadas, pues sin una no se conciben las otras y no estaríamos hablando de administración de justicia.
La acción como garantía constitucional.
La acción conlleva “el derecho a ser oído”, pero a su vez no tiene ninguna utilidad si no se reconoce un instrumento del cual valerse,siendo esta herramienta, su defensa en juicio, que no es más que el derecho al proceso, que es la otra faceta de la acción. Por lo que el debido proceso desde el punto de vista del accionante, es un derecho de prestación que por su configuración legal, exige de los poderes públicos la dotación de la administración de justicia, de medios materiales y personales suficientes, a fin de que la...