Proceso Administrativo De Ejecución

“PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN”

Disposiciones Generales:
LAS AUTORIDADES FISCALES EXIGIRAN EL PAGO DE LOS CREDITOS FISCALES QUE NO HUBIEREN SIDO CUBIERTOS O GARANTIZADOS DENTRO DE LOS PLAZOS SEÑALADOS POR LA LEY, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCION.
SE PODRA PRACTICAR EMBARGO PRECAUTORIO, SOBRE LOS BIENES O LA NEGOCIACION DEL CONTRIBUYENTE, PARA ASEGURAR EL INTERESFISCAL, CUANDO EL CREDITO FISCAL NO SEA EXIGIBLE PERO HAYA SIDO DETERMINADO POR EL CONTRIBUYENTE O POR LA AUTORIDAD EN EL EJERCICIO DE SUS FACULTADES DE COMPROBACION, CUANDO A JUICIO DE ESTA EXISTA PELIGRO INMINENTE DE QUE EL OBLIGADO REALICE CUALQUIER MANIOBRA TENDIENTE A EVADIR SU CUMPLIMIENTO. EN ESTE CASO, LA AUTORIDAD TRABARA EL EMBARGO.
LA AUTORIDAD QUE PRACTIQUE EL EMBARGO PRECAUTORIOLEVANTARA ACTA CIRCUNSTANCIADA EN LA QUE PRECISE LAS RAZONES DEL EMBARGO.
LA AUTORIDAD REQUERIRA AL OBLIGADO PARA QUE DENTRO DEL TERMINO DE 10 DIAS DESVIRTUE EL MONTO POR EL QUE SE REALIZO EL EMBARGO. EL EMBARGO QUEDARA SIN EFECTO CUANDO EL CONTRIBUYENTE CUMPLA CON EL REQUERIMIENTO. TRANSCURRIDO EL PLAZO ANTES SEÑALADO, SIN QUE EL OBLIGADO HUBIERA DESVIRTUADO EL MONTO DEL EMBARGO PRECAUTORIO, ESTEQUEDARA FIRME.
EL EMBARGO PRECAUTORIO PRACTICADO ANTES DE LA FECHA EN QUE EL CREDITO FISCAL SEA EXIGIBLE, SE CONVERTIRA EN DEFINITIVO AL MOMENTO DE LA EXIGIBILIDAD DE DICHO CREDITO FISCAL Y SE APLICARA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCION.

NATURALEZA DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

El recurso administrativo es una defensa de los intereses del promovente ante el Estado, por lo que nose trata de un litigio de partes en pugna.
En relación con lo apuntado, Nava Negrete ha escrito: "Es el recurso administrativo un procedimiento desarrollado en la esfera de la administración y no un proceso o juicio ni rua jurisdiccional promovida ante un tribunal.
"Nava Negrete, Alfonso, Derecho procesal administrativo, México, Porrúa, 1959, p. 88; véase igualmente Margain Manautou, Emilio,Introducción al derecho tributario mexicano, México, Universidad Autónoma de S.L.P., 1969, p. 158.
Posteriormente, el mismo autor agrega: "La administración actuará conforme a derecho pero su función en el recurso administrativo es hacer un nuevo examen del acto impugnado, que bien puede hacerlo ante los imperativos de la norma legal o ante la realidad de los hechos, para ajustarlo a ellos".
De lodicho por Nava Negrete se siguen caracteres importantes del recurso administrativo, como: a) que ha de hacerse valer ante la autoridad cuya resolución o actos se pretende impugnar con el mismo; b) que con el mismo se pretende motivar a la responsable a que antes estudió, a efecto de que emita diversa resolución, que según el promovente se ajuste a derecho, y, consecuentemente, le libere de lasituación en que la anterior lo ha puesto.
Luego se aludirá detalladamente a los caracteres del recurso ya señalados.

PROCEDENCIA DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Siendo dos los recursos anunciados por el Código Fiscal de la Federación, las condiciones de procedencia son dos; para ello conviene transcribir los artículos de este ordenamiento que a ello refieren.
El artículo 117 del Código,refiriéndose al recurso de revocación, indica:
El recurso de revocación procederá contra las resoluciones definitivas que:
I. Determinen contribuciones o accesorios.
II. Nieguen la devolución de cantidades que procedan conforme a la Ley.
III. Siendo diversas de las anteriores, dicten las autoridades aduaneras.
Dado que la determinación de contribuciones que el fisco lleva a cabo puede ser ordinaria opresuntiva, contra lo que puede pensarse al respecto, conviene aclarar que el citado recurso de revocación procede en ambos casos, pues en ambos lo que interesa es impugnar un acto de autoridad lesivo del interés del promovente.
La fracción II del precepto transcrito alude a los casos en que, sea en virtud de un pago de lo indebido (artículo 22 del Código) o de otra circunstancia en que el...