Proceso administrativo sat

LOS DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO
La Superintendencia de Administración Tributaria, por medio de la Gerencia de Orientación Legal y Derechos del Contribuyente, tiene el compromiso de transparentar todos sus procesos administrativos, así como, poner a disposición de los contribuyentes y público en general, toda la información relacionada con la tributación,entre ella, lo atinente al proceso administrativo tributario. Ello tiene por objeto fortalecer la cultura tributaria, basada en una relación de confianza entre la Administración Tributaria y los contribuyentes, lo que trae como consecuencia, el cumplimiento voluntario y a conciencia de las obligaciones tributarias. En el presente documento se describe, a detalle, las incidencias del procesoadministrativo tributario de determinación o verificación de la obligación tributaria y en esa descripción, se van indicando los derechos que el contribuyente tiene cada fase de ese procedimiento.

FASE No. 1 VERIFICACIÓN TRIBUTARIA
Los procedimientos tributarios pueden iniciarse como lo establece el artículo 121 del Código Tributario, de oficio, es decir por la Administración Tributaria, en atencióna sus funciones de control y fiscalización. La Administración Tributaria deberá verificar las declaraciones, determinaciones y documentos de pago de impuestos, desarrollando así la función fiscalizadora, la cual resulta en una serie de acciones eminentemente inquisitivas, en las cuales la Administración Tributaria puede investigar por sí misma, recurriendo a fuentes de información distintas alcontribuyente, así como requerir información y documentación al fiscalizado, a efecto de conocer su realidad económica, la realización de hechos generadores y estimar la determinación adecuada de sus tributos y de no haberse determinado adecuadamente, si procediere, formulará los ajustes que correspondan, los cuales notificará al contribuyente o responsable y precisará los fundamentos de hecho y dederecho (artículo 146 del Código Tributario). Conforme lo dispuesto en el artículo 152 del Código Tributario todo procedimiento deberá iniciarse por funcionario o empleado, debidamente

autorizado para el efecto por la Administración Tributaria; en este caso, por auditores tributarios. La forma usual en la cual la Administración Tributaria autoriza y designa a un funcionario o empleado para eldesarrollo de una actividad tributaria, principalmente aquellas relacionadas con la fiscalización de los tributos, es por medio de la emisión de un nombramiento, en el cual constan los nombres completos de los funcionarios o empleados designados, los alcances, en cuanto a la indicación del contribuyente a verificar indicando su nombre completo y Número de Identificación Tributaria, y lasobligaciones y períodos fiscales respectivos, o en su caso una delimitación territorial en la que se ubiquen los sujetos pasivos a fiscalizar. El nombramiento debe ser emitido por funcionario legitimado para ello. La calidad de funcionario o empleado de la Administración Tributaria designado para la práctica de una verificación tributaria deberá acreditarse siempre ante el contribuyente o responsable. Enejercicio de la actividad de verificación, la Administración Tributaria podrá efectuar verificaciones o inspecciones en locales comerciales, industriales, medios de transporte y otros vinculados con la actividad del contribuyente. Derechos del contribuyente en la fase de verificación del cumplimiento de sus obligaciones tributarias: • • Tener conocimiento que está siendo objeto de una verificaciónTributaria. De existir un requerimiento, ser notificado del mismo y saber el nombre de los funcionarios o empleados de la administración tributaria que han sido nombrados para realizar la verificación tributaria. (artículos 93 y 152 del Código Tributario). De tener acceso a las actuaciones en todo momento, ya sea por el contribuyente mismo, o por el profesional que este designe (artículo 126 del...