proceso administrativo tributario

 UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO
FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA DE DERECHO
Tema:
“El Procedimiento administrativo tributario”
Autores:
Iván Gonzalo Lara Bajaña
Limber Vinicio Lara Bajaña
Jorge Fernando Cuenca Calderón
Wilter Daniel Pilatasig Ante







Año Lectivo:
2012– 2013
La Mana – Cotopaxi – Ecuador
Introducción
En el presente trabajo se expone de caráctersencilla un análisis crítico propositivo de los procedimiento administrativo tributario, con la finalidad de dar a conocer la forma, el modo, el terminó, y ante quien se debe presentar los reclamos tributarios emanados de autoridad tributaria, el quehacer de las administraciones tributarias, la aplicación de los tributos, se traduce en emitir actos y procedimientos administrativos. Hace faltareferirse a unos y otros.
El tratamiento sistemático de los actos administrativos es cometido propio del derecho administrativo. El derecho tributario toma de ese ramo jurídico algunas categorías.
Los actos administrativos son declaraciones unilaterales de voluntad expedidos por las autoridades públicas que tienen competencia al efecto y que producen efectos jurídicos individuales. El Estatuto de laFunción Ejecutiva aludido, define al acto administrativo en el artículo 65 y dice, Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales en forma directa, cual ocurre con los administrativistas. El Código Tributario no lo define.
Importa diferenciar los actos administrativos de los actos de simple administración. Estosúltimos, al tenor del artículo 70 del Estatuto en mención, son toda declaración unilateral interna o interorgánica, realizada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos individuales en forma indirecta en vista de que sólo afectan a los administrados a través de los actos, de los reglamentos y hechos administrativos, dictados o ejecutados en su consecuencia. Los actos de simpleadministración no sirven de modo directo para que la administración tributaria ejercite sus cometidos de determinar y recaudar las obligaciones tributarias. Sin embargo de ello, pueden preceder a la emisión de los actos y procedimientos administrativos con los cuales ejercita tales cometidos1.
El Código Tributario vigente fue expedido a fines de 1975 y comenzó a regir en 1976. Ante la ausencia denormas, salvo lo tocante a la definición, reguló las cuestiones principales que se suscitan alrededor del acto administrativo en el orden tributario. La claridad y acierto de las normas atinentes a estas cuestiones son notables.
Se pude distinguir lo que concierne a la competencia y lo que incumbe al procedimiento. El artículo 75 proclama que los actos administrativos se producirán por el órganocompetente mediante el procedimiento que este Código establece. La propia disposición prevé que podrán existir otros procedimientos.
La competencia es irrenunciable y debe ser ejercitada por los órganos que le tengan atribuida. Se prevé que podrán existir casos de delegación y sustitución. No se encuentra prevista la avocación por la cual el superior asume la competencia del inferior. Estos extremosse rigen por el principio de legalidad y de reserva de ley. Casos de indelegabilidad pueden haber. Así la absolución de consultas y el conocimiento de la revisión. Cuando se atribuya competencia a una administración tributaria sin determinar la autoridad, se entenderá que corresponde a la que está facultada para conocer los reclamos. Se trata de una verdadera competencia residual. El Códigocontempla normas que regulan cómo deben actuar las autoridades incompetentes remitiendo el caso a las que lo son; la incompetencia parcial; y, los conflictos de competencia.
Problematización
Hemos visto la necesidad de realizar un estudio jurídico sobre los Procedimientos Administrativos Tributarios por cuanto el sector publico es el sector mas vulnerable a los actos de corrupción y de actos que...