PROCESO ADMINISTRATIVO

Capítulo II
principios fundamentales del
procedimiento administrativo
Sumario
I. Principio de la legalidad objetiva........................................................ PRA-II-1
1. Alcances del principio...................................................................... PRA-II-1
2. El principio de la legalidad objetiva como criterio de eficien­ciaadministrativa................................................................................. PRA-II-2
II. Principio de la oficialidad................................................................... PRA-II-3
3. 1º) Principio de la impulsión de oficio............................................. PRA-II-3
4. Excepciones al principio de la impulsión de oficio......................... PRA-II-3
5. Comparación con el procesocivil.................................................... PRA-II-4
6. Otras consecuencias del principio................................................... PRA-II-4
7. 2°) Principio de la instrucción......................................................... PRA-II-5
8. 3°) Principio de la verdad material................................................. PRA-II-5
III. Principio del informalismo enfavor del administrado.................... PRA-II-6
9. El informalismo como arbitrariedad............................................... PRA-II-6
10. El informalismo en favor del administrado. Origen.................... PRA-II-7
11. Su formulación en el derecho argentino....................................... PRA-II-7
12. Aplicación del principio en materia de denominación de losrecursos............................................................................................ PRA-II-8
13. Otras aplicaciones del principio.................................................... PRA-II-8
14. Conclusión...................................................................................... PRA-II-9
IV. Principio del debido proceso (garantía de la defensa).................... PRA-II-10
15.Su aplicación al procedimiento administrativo.......................... PRA-II-10
16. Elementos de la garantía de la defensa...................................... PRA-II-11
17. Nuevos desarrollos, del principio................................................ PRA-II-12

V. Otros principios........................................................................................PRA-II-13
18.Carácter escrito del procedimiento............................................. PRA-II-13
19. Mediación o inmediación............................................................. PRA-II-13
20. Rapidez, simplicidad, economía.................................................. PRA-II-14

Capítulo II

Principios fundamentales del procedimiento administrativo*
I. Principio de la legalidad objetiva1. Alcances del principio
Una de las características fundamentales de los recursos administrativos y por
lo tanto del procedimiento mismo, es que ellos son objetivos, en el sentido de que
tienden no sólo a la protección del recurrente o a la determinación de sus derechos,
sino también a “la defensa de la norma jurídica objetiva, con el fin de mantener
el imperio de la legalidad y justicia enel funcionamiento administra­tivo;”1 por
ello es que hay un cierto interés público en su sustanciación.2
En virtud de este principio se explica, como veremos, que el pro­cedimiento
tenga carácter instructorio, y que la autoridad pueda proceder de oficio;3 que
prive en él el principio de la verdad material, por oposición a la verdad formal;
que exista amplitud para considerar bien impuestos losrecursos y reclamaciones,
facilitando así en lo posible el control de los superiores jerárquicos sobre la buena
marcha y legalidad de la administración pública.
De allí se desprende también que el desistimiento del recurrente no exima a la
administración de la obligación de determinar si existe o no la ilegitimidad aducida y resolver el recurso,4 y que incluso el fallecimiento del...