Proceso administratvo en imss

PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN
I. Doble propósito: cumplir informando lo estipulado por ley y reafirmar el compromiso social del Instituto Este Informe intenta cumplir con un doble objetivo, el primero basado en el principio de rendición de cuentas sujeto a lo dispuesto por la normatividad ordenada en el artículo 273 de la Ley del Seguro Social, relativa a la presentación de un Informedictaminado por auditor externo sobre la situación financiera del Instituto, así como de los riesgos, contingencias y pasivos que inciden en su viabilidad financiera. El segundo -y no menos importante-, enaltecer el compromiso social de la institución, al proporcionar a la ciudadanía un documento objetivo para contar con una base razonada y en detalle de la situación actual del Instituto, que pudieraservir como punto de partida a fin de proponer un debate serio y respetuoso entre los sectores social, público y privado, para proponer y construir soluciones previsoras y reflexivas de los grandes riesgos, retos y oportunidades que enfrenta hoy en día este Instituto, amortiguador social fundamental del México contemporáneo. Para facilitar la lectura del presente documento a continuación, de manerasintética, se describe la estructura y contenido general del Informe, compuesto por doce capítulos: El Capítulo I, “El Instituto Mexicano del Seguro Social”, describe la protección que ofrece el organismo como asegurador social de riesgos y proveedor de servicios de seguridad social. Expone la forma en que se organizan y financian sus seguros, y la cobertura que alcanzan entre los trabajadores y susfamilias. Así mismo se presentan los efectos redistributivos a favor de la población más necesitada, sector que ha sufrido, como ningún otro, las limitaciones de la cobertura. En general, se resalta en éste y otros capítulos que el IMSS es el instrumento básico de la seguridad social mexicana y que a través de sus regímenes Obligatorio, Voluntario y de IMSS Oportunidades brinda protección a lamitad de la población del país. El Capítulo II, “Entorno Económico, Demográfico, Epidemiológico y Social”, exhibe la situación general del Instituto en el contexto de las modificaciones sociodemográficas y socioeconómicas de la población: esperanza de vida, transición epidemiológica y cambios en las formas de la relación laboral. El Capítulo III, “Resultados de las Valuaciones Actuariales”, presentaproyecciones actuariales de largo plazo de los seguros ofrecidos por el Instituto, aportando los elementos para

iii

evaluar cómo en algunos casos las primas correspondientes son insuficientes para cubrir los gastos actuales y futuros de los beneficios derivados de esos seguros. En el Capítulo IV, “Proyecciones Financieras de Largo Plazo para los Seguros”, se dan a conocer los ejercicios deprospectiva financiera para todos los seguros que administra el Instituto. Los Capítulos V y VI presentan, respectivamente, el “Estado de Resultados y Balance General” del Instituto al 31 de diciembre de 2005 y los “Resultados de Corto Plazo”, los cuales exponen los elementos que afectan la situación financiera de cada uno de los seguros ofrecidos por el Instituto, así como los pasivos que seestán asumiendo y la capacidad financiera para responder a ellos en función de los ingresos y reservas disponibles. El Capítulo VII, “Valuación del Pasivo Laboral del Instituto en su Carácter de Patrón”, informa –minuciosamente- sobre el origen, evolución y situación actual del pasivo laboral originado por el Régimen de Jubilaciones y Pensiones, incluyendo las acciones que se han realizado paraenfrentar el problema financiero que origina, acreditándose que dicho Régimen sigue representando un reto y un compromiso para la viabilidad del IMSS. En el Capítulo VIII, “Incorporación y Recaudación del IMSS”, se dan a conocer los esfuerzos realizados para ampliar la cobertura y para estimular en el sector patronal el cumplimiento voluntario en la determinación y entero de cuotas al Instituto;...