proceso coactivo


PROCESO COACTIVO FISCAL
1. CONCEPTO.
El Proceso Coactivo Fiscal es un Proceso que se activa cuando existe un daño económico al Estado y que es evaluable en dinero y tiene que recaer en una responsabilidad civil al funcionario público que ocasione dicho daño económico. El Estado proporciona un mandato para el funcionario público, así es que se hace responsable de sus actos, por medio delmandato es el Estado quien le brinda un cierto poder o facultad para que el funcionario Público se haga cargo de la función que le delega el Estado.
2. RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA.
El proceso coactivo fiscal forma parte de la familia de los procesos coactivos que vienen a ser tres:
 Proceso Coactivo Fiscal.
Proceso Coactivo Social.
 Proceso Coactivo Municipal.
Se debe contar conEL TÍTULO COACTIVO
para iniciar un proceso coactivo. El proceso coactivo fiscal tiene un carácter administrativo, para comprenderlo se debe contar con la ley Nº 1178 y la responsabilidad por la función pública. La responsabilidad fiscal está integrada por:

Una conducta dolosa o culposa atribuible a una persona que realiza la gestión.

Un daño patrimonial al Estado.

Un nexo causalentre los dos nexos anteriores.
3. CLASES.
Se va a hacer un proceso coactivo fiscal cuando exista responsabilidad civil del funcionario público, existen 4 clases de responsabilidad que se le pueden atribuir al funcionario público que son:
3.1. Responsabilidad Administrativa:
Existe cuando se vulnera las disposiciones de carácter administrativo, para esta responsabilidad se va a seguir unprocedimiento administrativo o proceso disciplinario.


3.2. Responsabilidad Penal:
Es cuando la conducta del funcionario público es considerada como delito establecido en la Ley Penal (Código Penal) y para este caso se realizará un proceso penal al funcionario público.
3.3. Responsabilidad Ejecutiva:
Es cuando el ejecutivo o autoridad de la entidad ha incumplido mandatos expresamenteprevistos por ley ej.: cuando el ejecutivo busca meterse en la unidad de auditoría interna y por tanto al ejecutivo se le va a realizar un proceso ejecutivo ante la Contraloría General del Estado.
3.4. Responsabilidad Civil.-
Sucede cuando existe daño económico al Estado siendo su conducta que no sea considerada como delito y la misma sea valuable en dinero y por tanto por esta responsabilidad seva a realizar al funcionario público proceso coactivo fiscal.
3.4.1. Daño al Estado.-
Casos de Responsabilidad Civil:

Doble percepción de Ingresos.

Doble Cobro de aguinaldos
Determinación:
Para determinar el daño se debe realizar AUDITORÍA.
Órganos de Control:
a) La unidad de auditoria interna (que viene a ser de la misma administración) b) La Contraloría Gral. Del Estado c)Las Empresas Consultoras Privadas, siempre y cuando su informe sea considerado y aprobado por la Contraloría Gral. Del Estado.
Auditoría
: Es la comparación de lo que dicen los hechos con las normas o disposiciones legales y si existe relación se la dará por positiva. La auditoría se compone en número de acuerdo al caso que se va a tratar pero siempre estarán presentes en una auditoria: losauditores, los abogados o asesores legales y los técnicos con respecto al área que se va a tratar ej.: en el caso de una empresa de electricidad los técnicos serán expertos en electricidad. Al finalizar la auditoría se debe presentar un informe de auditoría preliminar quien la suscribirá el contralor de la Contraloría Gral. Del Estado quien a su vez se le hará conocer al o los funcionarios públicos queles corresponde la responsabilidad civil.


4. OBJETO DE LA ACCIÓN
Es un procedimiento especial que tiene por objeto el resarcimiento del daño ocasionado al Estado. El procedimiento coactivo fiscal es instaurado con el motivo de poder recuperar los fondos perdidos en el ejercicio de las funciones públicas de las personas que tienen a su cargo el manejo de vienen y dineros públicos, que por...