Proceso de desamortizacion y cambios agrarios

Tema 4: Proceso de desamortización y cambios agrarios.


1. Introducción

El estado de la agricultura en España era extremadamente denigrante. La agricultura estaba sometida a un gran atraso secular debido a la abundancia de tierras incultas, el atraso tecnológico y la miseria del campesinado. Estos fueron los principales elementos que obligaron a actuar al nuevo gobierno liberal del S.XIX.Se encargó a los ilustrados de la época la identificación de las causas de este atraso agrícola que atribuyeron al predominio de tierras amortizadas (mayorazgos y tierras comunales) que derivaba en la ausencia de la verdadera propiedad privada, del mercado y de la competencia. Sin olvidarnos de la necesidad de estimular al campesinado para que produjeran en mayor medida y favorecer laposibilidad de compra de tierras por parte de los inversores más capaces.

2. Antecedentes.

Anteriormente a la nueva desamortización ya se habían provocado intentos desamortizadores como ocurre en el caso de Las colonias de Olavide en las que se producía un reparto equitativo de la tierra. Por otro lado Jovellanos realiza el Expediente de la ley agraria que da lugar al liberalismo económico.
Estoshechos se llevan a cabo debido a la crítica de la amortización y los privilegios de la Mesta. Y las grandes carencias de la agricultura española como eran la baja productividad, el escaso desarrollo del regadío, el coste de los transportes y el problema social (campesinado sometido al régimen señorial, falta de capital, gran número de jornaleros, sistemas de arriendo irracionales, propietariosendeudados...).
Godoy es declarado responsable de la crisis fiscal producida por el alto coste de las guerras, la financiación mediante vales reales... que en 1.808 ascendía a más de 7 millones de reales. Esta gran deuda provocó la actuación de Godoy mediante la desamortización en la que se incluía la autorización papal en 1.795 para “cobrar rentas y frutos...” de diversos beneficios más un impuestodel 15% sobre los bienes raíces de manos muertas, para aplicar el pago de la deuda. Esta desamortización beneficiará a la burguesía especuladora.
Las Cortes de Cádiz plantean el problema de la deuda de la óptica del partido liberal: discutieron y rechazaron la declaración de la bancarrota, se reconocieron los títulos por su valor nominal, se sustituyeron los vales por billetes, se ordenó venderen subasta pública las fincas de Órdenes Militares, baldíos y fincas de conventos destruidos, más las de Godoy y afrancesados y apareció por primera vez el término de Bienes Nacionales.
La época del Trienio Liberal (1.820-23) supone la vuelta de la política de las Cortes de Cádiz añadiendo al problema de la deuda el objetivo de allegar partidarios para el régimen liberal. No obstante en Agosto de1.820 son puestos en venta inmediata los bienes de 1.813 y de la Inquisición. Se completa con un decreto de órdenes religiosas y desvinculaciones que no llegará a producirse.




3. Desamortización de Mendizábal

Durante este período se da la Guerra Carlista y la agudización de la crisis de la Hacienda.
La obra desamortizadora de Mendizábal se basaba en la extinción de institucioneseclesiásticas de clero regular de forma general, se desamortizaron tanto los patrimonios de las suprimidas como de las subsistentes, venta en pública; partiendo de una tasación abierta a españoles y extranjeros, el pago podría hacerse en títulos de la deuda o dinero efectivo, en plazos de hasta 8 años, se recomendó que las suertes fueses del tamaño adecuado para que todos pudiesen tener acceso y losabusos dieron lugar un sistema de doble subasta.
Objetivos de la desamortización de 1.836:
- Crear una copiosa familia de propietarios, cuyos goces y existencia se apoyen en el triunfo de nuestras instituciones.
- Sociedad no solo formada por capitalistas y hacendados, sino por simples honrados y laboriosos, labradores aplicados, jornaleros con algunas esperanzas...
Consecuencia: se reveló...