Proceso de Modernizacion de Puerto Rico

Proceso de Modernización de Puerto Rico
La situación económica internacional en el período inmediato al fin de la Segunda Guerra Mundial es el punto de partida para comprender cuál fue el papel que jugó Puerto Rico en el contexto de los planes expansionistas del capital manufacturero estadounidense, cuál fue el papel que jugó en el mapa ngeopolítico definido por las condiciones de la GuerraFría y cómo se restructuraría la economía puertorriqueña a partir de las nuevas realidades impuestas desde el exterior.  El choque frontal de carácter ideológico entre Estados Unidos y la Unión Soviética originó la suspicacia en los círculos de poder en Washington, lo que se tradujo en un feroz ataque al plan de desarrollo económico delineado por los “novo-tratistas” en Puerto Rico. Por esa razón, secreó un clima de incompatibilidad entre la participación del gobierno como poseedor y administrador de fábricas y el “ideal norteamericano” de abrir todos los canales para el pleno desarrollo de la libre empresa. En 1950 se completó la venta de las empresas estatales al sector privado.  En 1947 se firma el Acta de Incentivos Industriales y en 1948 se inicia formalmente la estrategia deindustrialización por invitación que, bajo la dirección de la nueva Administración de Fomento Económico, se encargó de promocionar a Puerto Rico como paraíso para las inversiones manufactureras estadounidenses. Esta agencia fue creada en el año 1950 y tendría como administrador a Teodoro Moscoso. De ese modo comenzó el programa de desarrollo industrial que por muchos años se conoció como Operación Manos ala Obra. El objetivo explícito era la atracción del capital manufacturero de Estados Unidos cuya producción se orientaría al mercado de exportación. Debe destacarse que en 1950 PRIDCO pasó a ser subsidiaria de la Administración de Fomento Económico, y que desde fines de la década de 1990 ambas entidades se consolidaron en una sola, bajo el nombre de PRIDCO.  Amparándose en la disponibilidad delcapital estadounidense, el gobierno de Puerto Rico diseñó una estrategia de crecimiento económico basada en los siguientes principios: mano de obra abundante y barata, exención contributiva sobre los ingresos, infraestructura económica provista por el gobierno central, acceso al mercado de Estados Unidos libre del pago de impuestos aduaneros, creación de programas de adiestramiento para facilitar lacontratación del personal no diestro en la línea de producción y otras áreas de trabajo, y financiamiento para capital de trabajo (a través de préstamos a intereses bajos) para las empresas que lo solicitaran. Además las empresas estadounidenses gozarían de otros beneficios amparados por el gobierno federal de EE.UU. La combinación de beneficios financieros, contributivos y operacionales abrió laspuertas para que entre 1948 y principios de la década de 1970 se transfiriera a Puerto Rico una suma cuantiosa de capital manufacturero estadounidense, con operaciones en numerosos reglones de producción. La industrialización manufacturera del país tuvo como consecuencia el abandono de la agricultura como sector productivo de importancia. Además, las fábricas promovidas por Fomento, por estarorganizadas como corporaciones, no estimularon el desarrollo del cooperativismo y la sindicación de la fuerza obrera. La Estación del Tren Urbano, Santurce. Al fondo, la Milla de Oro en Hato Rey.Con el nuevo programa de industrialización se inició la fase más reciente en la evolución de la economía de Puerto Rico. Pueden identificarse al menos tres etapas en este período:  1. Etapa de industrialiviana: período de 1948 a 1965. El énfasis fue en industrias de ropa, textiles, productos enlatados y otras similares. Esta etapa se caracterizó por ser intensiva en la utilización de mano de obra; 2. Etapa de industria pesada y semi-pesada: período de 1965 a 1982. Basada en la industria de refinación de petróleo y en el establecimiento de industrias satélites del renglón de las petroquímicas....