proceso de planificacion en Colombia

GESTION Y PLANIFICACION DEL DESARROLLO LOCAL

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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION.
I.

EL MUNICIPIO EN EL CONTEXTO DE LA DESCENTRALIZACION
A. PROCESO DE DESCENTRALIZACION EN COLOMBIA.
B. COORDINACION INTERINSTITUCIONAL EN EL MARCO DE UN
ESTADO UNITARIO Y DESCENTRALIZADO
C. ROL

DEL

ALCALDE COMO LIDER DE

AUTORIDAD DEL ESTADO
II.

SU

COMUNIDAD Y

COLOMBIANO

GESTIONLOCAL Y PARTICIPACION CIUDADANA
A. COMPONENTES DE LA GESTION PUBLICA
1. Planeación
2. Ejecución
3. Evaluación
B. PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN LA GESTION PUBLICA

III.

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO LOCAL
A. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
1. Armonía y Complementariedad entre el Plan de Ordenamiento
Territorial y el Plan de Desarrollo Municipal
2. Valoragregado del POT al momento de elaborar el Plan de
Desarrollo Municipal
B. FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
1. Composición de los Planes de Desarrollo Municipal
2. El Plan de Ejecución del POT y el Plan de Inversiones del PDM
3. Instancias de planeación
4. Aspectos Fundamentales a tener en cuenta en la formulación
del Plan de Desarrollo.

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5. Integralidad del Plan deDesarrollo
C. PLANEACION SECTORIAL
1. Plan Local De Salud
2. Plan Educativo Municipal
3. Agua Potable Y Saneamiento Básico
4. Medio Ambiente
5. Educación Física, Recreación y Deporte
D. PLANIFICACION FINANCIERA
1. Proyección del costo total del Plan de Desarrollo.
2. Diagnóstico sobre la situación financiera municipal
3. Definición de líneas de acción alternativas.
4. Establecimiento de lacapacidad de ejecución de los
proyectos del Plan de Desarrollo
IV.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO
A. GESTION FINANCIERA LOCAL
B. CLASIFICACION DE INGRESOS LOCALES
1. Recursos Propios
2. Crédito y otros recursos de capital
3. Transferencias Automáticas
4. Regalías y Fondo Nacional de Regalías
C. COMBINACION IDEAL DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO

V. RACIONALIZACION DELGASTO LOCAL. PLANEACION DEL DESARROLLO
INSTITUCIONAL LOCAL.
A. RACIONALIZACION Y PLANEACION DEL GATO LOCAL
B. DISPOSICIONES DE AJUSTE FISCAL (LEY 617/00)

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INTRODUCCION.

El Departamento Nacional de Planeación, a través de la Dirección de Desarrollo
Territorial y con la colaboración de los ministerios de Educación, Salud, Desarrollo y
Medio Ambiente, ha elaborado este documento con elpropósito de brindar a los
nuevos mandatarios territoriales una serie de elementos que permitan orientar la
formulación del Plan de Desarrollo Municipal, su articulación con el Plan de
Ordenamiento Territorial, los planes sectoriales y las políticas del Gobierno Nacional
en materia social, económica, ambiental y de ajuste a las finanzas públicas.
El trabajo que proyecten adelantaran losnuevos mandatarios departamentales,
distritales y municipales es fundamental para contribuir a superar la crisis que
enfrenta el país en estos momentos. No obstante, para lograr resultados positivos en
beneficio de la comunidad, es necesario disponer de instrumentos adecuados como
el Plan de Desarrollo, que articule las propuestas del programa de gobierno, recoja
las iniciativas de los diferentessectores sociales y económicos del territorio y
establezca un orden de prioridad acorde con la capacidad financiera de la entidad
territorial.
En este sentido, se recomienda fortalecer los procesos e instrumentos de la
planeación orientados a: i) lograr mayor conocimiento de las condiciones reales del
territorio por parte de la ciudadanía, instituciones y organizaciones comunitarias; ii)definición

de

prioridades

y

el

diseño

de

estrategias

concertadas

entre

la

administración local y la ciudadanía de acuerdo con la problemática y potencialidades
del municipio y, iii) formulación de un Plan de Desarrollo coherente con las
propuestas del programa de gobierno que permitieron el apoyo mayoritario de la
ciudadanía y mediante el cual se continuará...