proceso de privatización en la rep dom
Páginas: 13 (3100 palabras)
Publicado: 22 de abril de 2013
1. Evolución del proceso de capitalización y privatización en república dominicana
A partir de la muerte del dictador Trujillo (1961) el Estado Dominicano pasó a ser dueño de un conjunto de compañías que habían sido fundadas o adquiridas mediante compra o mediante extorsiones represivas por el propio Trujillo o colaboradores más íntimo. Esto trajo como consecuencia que el Estado inaugurara unaépoca de Estado-Empresario a relativa gran escala, por lo menos para las dimensiones de la economía dominicana de entonces.
Las empresas confiscadas por medio de Ley eran de distintas naturaleza, tales como: empresas azucareras, compañías mineras, industrial, alimentaría, de servicio, de transporte, inmobiliaria. Pero el Estado poseía ya la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE), la cualhabía formado en 1955, mediante Ley después de la compra del sistema desarrollado por la firma norteamericana Stone and Western, de modo que la CDE ya constituía una empresa estatal para 1961.
Formándose más tarde los consorcios de empresas estatales, tales como el caso del Consejo Estatal del Azúcar (CEA), Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE), Corporación Dominicana deElectricidad y el de la Rosario Dominicana, S. A.
Con el transcurso de los años estos consorcios entraron en una constante decadencia, fruto de la corrupción administrativa, el descuido de la maquinaria y equipo, la falta de inversión y una excesiva nómina de empleados que cobraban sin trabajar, etc.
En el caso especifico del CEA, para realizar su zafra en el año 1998, tenia que recibirfinanciamiento del gobierno central por el orden de los 700 a 1000 millones de pesos, arrastrando deuda por más de 1,500 millones tanto externa como interna, tan solo a sus suplidores de caña (los colonos) debía más de 300 millones. El CEA perdió el 40% de su capacidad productiva desde su inicio hasta el momento de su Capitalización y Privatización.
Se ha calculado que los requerimientos de inversión parasituarse en las condiciones de capacidad instaladas aprovechable que el consorcio tenia en 1962 seria de 6,000 millones de pesos.
El mismo caso compete a la CDE, empresa estatal que perdía anualmente cerca de 2,000 millones de pesos, sin incluir el acelerado deterioro de sus parques y de sus unidades hidroeléctricas con sus cuencas destruidas por la carencia de sus planes de manejo. Lo peordel caso es que de la energía que maneja en sus redes sólo alcanza a cobra un 45%, perdiendo un 55%.
Más del 50 por ciento de la energía producida se hace en plantas que precisaban de mantenimiento a largo plazo el cual no puede ser ofrecido en razón de que agravaría el déficit en la oferta.
Para poder rehabilitar las empresas del Estado incluyendo el pago de sus cuantiosas deudas se tendríaque disponer de lo siguiente:
Inversiones Requeridas Para La Rehabilitación De Las Empresas Del Estado
EMPRESA
MONTO REQUERIDO EN MILLONES RD$
CDE (incluye la expansión del sistema para erradicar el déficit
15,500
CEA
6,000
CORDE
5,000
Rosario Dominicana
4,200
OPUVISA
1,000
TOTAL
El monto de las inversiones requeridas tendría que ser aportadasenteramente por el gobierno del presupuesto central en razón de que difícilmente un organismo internacional llegara a comprometerse con financiamiento de esta magnitud y para estos fines, con la hoja de servicio como administrador del Gobierno en la República.
Si el gobierno Central estuviera dispuesto a realizar semejante sacrificio presupuestal tendría que hacerlo en un mínimo de tiempo de tres acuatro años, lo que representaría que habría que disponer de cerca de 8,000 millones de pesos anuales. Evidente seria absurdo porque el presupuesto de gastos de recursos internos tan sólo llegó en 1994 a unos 19 mil millones de pesos. De hacerlo el gobierno central tendría que cortar por mitad el presupuesto de la salud pública, la educación, obras públicas, pago de deudas, etc. Por tanto no...
A partir de la muerte del dictador Trujillo (1961) el Estado Dominicano pasó a ser dueño de un conjunto de compañías que habían sido fundadas o adquiridas mediante compra o mediante extorsiones represivas por el propio Trujillo o colaboradores más íntimo. Esto trajo como consecuencia que el Estado inaugurara unaépoca de Estado-Empresario a relativa gran escala, por lo menos para las dimensiones de la economía dominicana de entonces.
Las empresas confiscadas por medio de Ley eran de distintas naturaleza, tales como: empresas azucareras, compañías mineras, industrial, alimentaría, de servicio, de transporte, inmobiliaria. Pero el Estado poseía ya la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE), la cualhabía formado en 1955, mediante Ley después de la compra del sistema desarrollado por la firma norteamericana Stone and Western, de modo que la CDE ya constituía una empresa estatal para 1961.
Formándose más tarde los consorcios de empresas estatales, tales como el caso del Consejo Estatal del Azúcar (CEA), Corporación Dominicana de Empresas Estatales (CORDE), Corporación Dominicana deElectricidad y el de la Rosario Dominicana, S. A.
Con el transcurso de los años estos consorcios entraron en una constante decadencia, fruto de la corrupción administrativa, el descuido de la maquinaria y equipo, la falta de inversión y una excesiva nómina de empleados que cobraban sin trabajar, etc.
En el caso especifico del CEA, para realizar su zafra en el año 1998, tenia que recibirfinanciamiento del gobierno central por el orden de los 700 a 1000 millones de pesos, arrastrando deuda por más de 1,500 millones tanto externa como interna, tan solo a sus suplidores de caña (los colonos) debía más de 300 millones. El CEA perdió el 40% de su capacidad productiva desde su inicio hasta el momento de su Capitalización y Privatización.
Se ha calculado que los requerimientos de inversión parasituarse en las condiciones de capacidad instaladas aprovechable que el consorcio tenia en 1962 seria de 6,000 millones de pesos.
El mismo caso compete a la CDE, empresa estatal que perdía anualmente cerca de 2,000 millones de pesos, sin incluir el acelerado deterioro de sus parques y de sus unidades hidroeléctricas con sus cuencas destruidas por la carencia de sus planes de manejo. Lo peordel caso es que de la energía que maneja en sus redes sólo alcanza a cobra un 45%, perdiendo un 55%.
Más del 50 por ciento de la energía producida se hace en plantas que precisaban de mantenimiento a largo plazo el cual no puede ser ofrecido en razón de que agravaría el déficit en la oferta.
Para poder rehabilitar las empresas del Estado incluyendo el pago de sus cuantiosas deudas se tendríaque disponer de lo siguiente:
Inversiones Requeridas Para La Rehabilitación De Las Empresas Del Estado
EMPRESA
MONTO REQUERIDO EN MILLONES RD$
CDE (incluye la expansión del sistema para erradicar el déficit
15,500
CEA
6,000
CORDE
5,000
Rosario Dominicana
4,200
OPUVISA
1,000
TOTAL
El monto de las inversiones requeridas tendría que ser aportadasenteramente por el gobierno del presupuesto central en razón de que difícilmente un organismo internacional llegara a comprometerse con financiamiento de esta magnitud y para estos fines, con la hoja de servicio como administrador del Gobierno en la República.
Si el gobierno Central estuviera dispuesto a realizar semejante sacrificio presupuestal tendría que hacerlo en un mínimo de tiempo de tres acuatro años, lo que representaría que habría que disponer de cerca de 8,000 millones de pesos anuales. Evidente seria absurdo porque el presupuesto de gastos de recursos internos tan sólo llegó en 1994 a unos 19 mil millones de pesos. De hacerlo el gobierno central tendría que cortar por mitad el presupuesto de la salud pública, la educación, obras públicas, pago de deudas, etc. Por tanto no...
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