proceso de tercerializacion







EL PROCESO DE TERMINACION ANTICIPADA

Antecedentes
El antecedente más remoto de esta institución la encontramos en el derecho anglosajón con la figura del Patteggiamento1, de origen italiano es básicamente la aplicación de la pena a instancia de las partes; en la práctica ha permitido la conclusión de procesos penales contribuyendo a la descarga procesal, que se incorporo en elderecho nacional, primero mediante leyes especiales y ya posteriormente fue incorporada en el sistema procesal.

Naturaleza jurídica
La terminación anticipada es un proceso penal especial que constituye una forma de simplificación procesal como lo establece José Neyra2; esta institución tiene como característica el consenso y por tano es uno de los exponentes de la justicia penal negocial, queen este caso tiene por finalidad concluir la causa durante la etapa de investigación preparatoria. El objeto de la negociación es sin duda, la pena; pero “ello no implica negociar el cargo que se imputa o una pena distinta a la prevista legalmente (…), por cuanto este instituto debe respetar las fuentes mismas del principio de legalidad, en todas sus dimensiones”3.
Dentro de la naturaleza de esteprocedimiento, también encontramos sustratos de política criminal, ya que el principal objetivo es la consecución de una rápida y eficaz justicia, con la debida observancia del principio de legalidad.
En este sentido la terminación anticipada deberá entenderse como un consenso entre fiscal y el imputado que supone la aceptación de los cargos, y su finalidad es concluir el proceso de formarápida, impidiendo así su prolongación; es decir, seguir con la etapa intermedia y la de juzgamiento que incluye el juicio oral. Como presupuestos para su configuración, debe comprobarse en primer lugar la responsabilidad del agente, la pena y la reparación civil. Comprender la importancia de éste proceso especial, así como su finalidad y beneficio para los sujetos procesales, permitirá identificar lanaturaleza del mismo.

Concepto
El proceso de terminación anticipada es un proceso especial y una forma de simplificación procesal que se sustenta en el principio de consenso, es además uno de los principales exponentes de la justicia penal negociada. Consiste en el acuerdo entre el procesado y la fiscalía respecto de los cargos, la pena, reparación civil y demás consecuencias accesorias de serel caso, conforme al art. 468º del CPP, con admisión de culpabilidad de algún o algunos cargos que se formulan, permitiéndole al encausado la disminución punitiva, de esta manera se pone fin al proceso.
Para Raúl Peña Cabrera el proceso de terminación anticipada toma lugar cuando el imputado y el persecutor público convienen concluir por anticipado el conflicto, a partir de un acuerdoconsensuado sobre los cargos, la sanción y el monto pecuniario4. El proceso de terminación anticipada importa la aceptación de responsabilidad por parte del imputado respecto del hecho punible objeto del proceso penal y la posibilidad de negociación acerca de las circunstancias del hecho punible, la pena, la reparación civil y las consecuencias accesorias.
Tenemos como efectos a favor del sistema dejusticia:
a) La economía procesal en términos de ahorro en las etas intermedia y de juzgamiento, así como las actuaciones impugnatorias.
b) Que evita los ejercicios negativos (estigmatización) de la publicidad del juzgamientos, y
c) Que eventualmente evita los efectos negativos de la prisión al posibilitar (en los casos que la ley lo permite) acuerdos respecto a la suspensión de la ejecución de lapena.

Principios pertinentes al objeto del proceso5

Principio de oportunidad
El Principio de Oportunidad se instituye como un requerimiento de carácter político-criminal con la finalidad de evitar incidencias en cuanto a la sobrecarga procesal, así como al hacinamiento carcelario; del mismo modo su aplicación también permite evitar procedimientos y sanciones, muchas veces tardías e...