Proceso Familiar

¿Cómo son y cómo deberían ser los juicios de familia?
 
 
Lic. Diego Benavides Santos *
   
Resumen
La legislación familiar se caracteriza por estar diseminada en varios cuerpos normativos, por lo que se intentará hacer un inventario de ella, máxime que hay otros tribunales que conocen asuntos de familia, también se planteará en este ensayo la preparación de una ley procesal para lamateria. Se insiste además en la necesidad de una nueva mentalidad para el abogado y los operadores de la ley intentando solucionar los problemas de familia sin que hayan vencedores ni vencidos, sino debe enseñarse como manejar el conflicto recurriendo a las ciencias sociales y médicas.
  Introducción
Pretendo plantear en estas líneas dos premisas básicas para el análisis de los procesos defamilia. Esas dos premisas son: Cómo son actualmente los juicios de familia, es decir hacer una lectura de algunos de los aspectos del estado actual de ese tema, para luego intentar delinear algunos detalles más importantes a la hora de visualizar un porvenir alagüeño para los juicios de familia, para responder a la pregunta ¿Cómo deberían ser los juicios de familia?.
¿Cómo son actualmente los juiciosde familia?
Debe comenzarse la descripción mencionando que los juicios de familia son regulados actualmente por varias leyes, entre ellas: el Código Procesal Civil de 1989, el Código de Familia de 1973, el Código de la Niñez y la Adolescencia de 1998, la Ley contra la Violencia Doméstica (1996), la Ley de Pensiones Alimentarias de 1997.
1.- El ordenamiento de familia que se considera paratomar las decisiones es el siguiente, denotándose desde 1994 el énfasis que ha puesto el legislador en los problemas familiares y de menores, que debe puntualizarse que dicho ordenamiento no termina por perfilarse como una unidad:
La legislación de fondo que se debe de considerar
La Legislación familiar se caracteriza por estar diseminada en vados cuerpos normativos y por ello a la hora delegislar los procedimientos debemos hacer la prueba de si hemos pensado en todos los problemas que plantean las mismas. Intentemos hacer un inventario mínimo:
Antes de 1994.
-Constitución Política y la profusa jurisprudencia vinculante en torno a ella.
-Tratados Internacionales como la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por nuestro país en 1990, artículos como 17 y 19 de laConvención Americana sobre Derechos Humanos, el Código de Bustamante (ratificado con reserva en 1928).
-A nivel legal el Código de Familia fue promulgado en 1973 y publicado el 5 de febrero de 1974, entrando en vigencia seis meses después, (y que tuvo algunas reformas en los años de 1976, 1977, 1989 y 1990). Sustituía básicamente una buena parte del Código Civil de 1888. Ya en 1953 se había promulgadouna Ley de Pensiones Alimenticias que había suplido una de 1916. Existía un Código de la Infancia promulgado en los años treinta. A nivel procesal, el 3 de mayo de 1990 entra en vigencia el Código Procesal Civil que posterga por razones económicos la utilización de un sistema oral. En 1990 también se promulga una Ley de Promoción de la Igualdad Social de la Mujer. Naturalmente el Código Penalinstituía la parte punitiva del derecho de familia, en el Código Civil se mantenían reglas importantes como las de derecho internacional privado que por la reserva del Código de Bustamante, por ahí debe iniciarse la exploración en problemas de esa índole. Existía la Ley Orgánica del Patronato Nacional de la de 1964, y algunos reglamentos sobre salidas de menores, de declaratoria de abandono, de depósitode bienes de menores, etc. A nivel registral son de mucha importancia la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y el Reglamento del Registro del Estado Civil.
 
Luego de 1994:
- Ley General de Policía que reforma artículo 24 del Código de Familia (30 de mayo de 1994)
- Ratificación del Convención Interamericano para Prevenir, Sancionar y Erradicar la...