Proceso Legislativo De Las Leyes Fiscales
Páginas: 7 (1615 palabras)
Publicado: 17 de mayo de 2012
EL PROCESO LEGISLATIVO RELATIVO A LAS LEYES FISCALES
La Ley constituye la fuente formal más importante del Derecho Fiscal ya que, para alcanzar validez, absolutamente todas las relaciones que se presentan dentro del ámbito tributario deben encontrarse previstas y reglamentadas por una norma jurídica aplicable al caso.
La ley es un acto que emana del poder legislativo. Laconstitución política establece la facultad al ejecutivo de participar en el procedimiento de elaboración de las mismas a través del derecho de iniciativa, de veto, de promulgación y publicación
El derecho de iniciar leyes o decretos compete art. 71 CPEUM
1. Presidente de la Republica;
2. A los diputados y senadores al congreso de la unión; y,
3. A las legislaturas de losEstados.
Las iniciativas de ley pueden provenir de estos tres órganos de poder, si bien es cierto en nuestro sistema político la gran mayoría de las iniciativas de ley suelen provenir del presidente de la republica.
Las iniciativas presentadas por el presidente de la republica, por las legislaturas de los estados o por los diputados de los mismos, pasaran desde luego a comisión. Lasque presentaran los diputados o senadores, se ajustaran a los trámites que designen la ley del congreso y sus reglamentos respectivos
Para poder comprender el nacimiento de la ley tributaria resulta indispensable el análisis de las diversas etapas que integran el proceso legislativo.
1. Iniciativa o proyecto de Ley,
2. Debate y Discusión camaral
3. Promulgación (Veto y sanciónpresidencial)
4. El refrendo del Secretario de Hacienda y Crédito Público
5. Publicación
6. Vacatio legis
7. Iniciación y Duración de la vigencia de la Ley Tributaria.
1. INICIATIVA DE LEY.-
Es la facultad o derecho que la constitución le otorga a ciertos servidores públicos, ante particulares a proponer, denunciar o solicitar al órgano legislativo un asunto , hacer de suconocimiento hechos o formular una petición de lo que puede derivar un decreto a ley.
Sin iniciativa de ley no hay proceso legislativo.
Una iniciativa de ley puede presentarse indistintamente ante la cámara de diputados o ante la cámara de senadores. La cámara que recibe la iniciativa se le denomina “cámara de origen” en tanto a la otra se le llama “cámara revisora”
Si bien se hacomentado que las iniciativas de ley pueden presentarse indistintamente ante cualquiera de las dos cámaras que integran el congreso de la unión, sin embargo el inciso h) del articulo 72 de la CPEUM , establece una importante excepción al señalar que:
“la formación de la leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos cámaras, con excepcion de los proyectos que versaren sobreempréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales deberán discutirse primero en la cámara de diputados”
Con esto concluimos señalando que en el procedimiento para las leyes fiscales la cámara de diputados será siempre la “cámara de origen” y la cámara de senadores será la “cámara revisora”, por lo que todas las iniciativas deberán presentarse ante lacámara de diputados en primer termino.
2. DISCUSION Y APROVACION CAMARAL
Una vez que el proyecto de ley es presentado ante la cámara de diputados o senadores por quienes tienen derecho de iniciar leyes: presidente de la republica, diputados y senadores al congreso de la unión y las legislaturas locales, conforme a lo estipulado en el art. 71, entonces se inicia el debate cámaras, que puedeconcluir tanto con su aprobación o su rechazo definitivo dentro del periodo de sesiones.
El articulo 72 de la CPEUM señala que “todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose la ley del congreso y sus reglamentos respectivos , sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y...
La Ley constituye la fuente formal más importante del Derecho Fiscal ya que, para alcanzar validez, absolutamente todas las relaciones que se presentan dentro del ámbito tributario deben encontrarse previstas y reglamentadas por una norma jurídica aplicable al caso.
La ley es un acto que emana del poder legislativo. Laconstitución política establece la facultad al ejecutivo de participar en el procedimiento de elaboración de las mismas a través del derecho de iniciativa, de veto, de promulgación y publicación
El derecho de iniciar leyes o decretos compete art. 71 CPEUM
1. Presidente de la Republica;
2. A los diputados y senadores al congreso de la unión; y,
3. A las legislaturas de losEstados.
Las iniciativas de ley pueden provenir de estos tres órganos de poder, si bien es cierto en nuestro sistema político la gran mayoría de las iniciativas de ley suelen provenir del presidente de la republica.
Las iniciativas presentadas por el presidente de la republica, por las legislaturas de los estados o por los diputados de los mismos, pasaran desde luego a comisión. Lasque presentaran los diputados o senadores, se ajustaran a los trámites que designen la ley del congreso y sus reglamentos respectivos
Para poder comprender el nacimiento de la ley tributaria resulta indispensable el análisis de las diversas etapas que integran el proceso legislativo.
1. Iniciativa o proyecto de Ley,
2. Debate y Discusión camaral
3. Promulgación (Veto y sanciónpresidencial)
4. El refrendo del Secretario de Hacienda y Crédito Público
5. Publicación
6. Vacatio legis
7. Iniciación y Duración de la vigencia de la Ley Tributaria.
1. INICIATIVA DE LEY.-
Es la facultad o derecho que la constitución le otorga a ciertos servidores públicos, ante particulares a proponer, denunciar o solicitar al órgano legislativo un asunto , hacer de suconocimiento hechos o formular una petición de lo que puede derivar un decreto a ley.
Sin iniciativa de ley no hay proceso legislativo.
Una iniciativa de ley puede presentarse indistintamente ante la cámara de diputados o ante la cámara de senadores. La cámara que recibe la iniciativa se le denomina “cámara de origen” en tanto a la otra se le llama “cámara revisora”
Si bien se hacomentado que las iniciativas de ley pueden presentarse indistintamente ante cualquiera de las dos cámaras que integran el congreso de la unión, sin embargo el inciso h) del articulo 72 de la CPEUM , establece una importante excepción al señalar que:
“la formación de la leyes o decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos cámaras, con excepcion de los proyectos que versaren sobreempréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales deberán discutirse primero en la cámara de diputados”
Con esto concluimos señalando que en el procedimiento para las leyes fiscales la cámara de diputados será siempre la “cámara de origen” y la cámara de senadores será la “cámara revisora”, por lo que todas las iniciativas deberán presentarse ante lacámara de diputados en primer termino.
2. DISCUSION Y APROVACION CAMARAL
Una vez que el proyecto de ley es presentado ante la cámara de diputados o senadores por quienes tienen derecho de iniciar leyes: presidente de la republica, diputados y senadores al congreso de la unión y las legislaturas locales, conforme a lo estipulado en el art. 71, entonces se inicia el debate cámaras, que puedeconcluir tanto con su aprobación o su rechazo definitivo dentro del periodo de sesiones.
El articulo 72 de la CPEUM señala que “todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose la ley del congreso y sus reglamentos respectivos , sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y...
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