Proceso legislativo mexicano


PROCESO LEGISLATIVO
(ETAPAS)
PROCESO LEGISLATIVO FEDERAL
En este proceso existen 6 etapas, dichas etapas se estudiaran de acuerdo con las diversas etapas de la formación de las leyes federales.
Se hallo establecido en los artículos 71 y 72 de la constitución política de los estados unidos mexicanos y en el artículo 3 y 4 del código civil del D.F.
Iniciativa
Discusión
AprobaciónSanción
Publicación
Iniciación de la vigencia
Iniciativa.- acto donde diferentes órganos del estado se someten a un proyecto de ley del congreso.
Según el artículo 71 de la carta magna la iniciativa de leyes compete a:
A) Presidente de la republica
B) Diputados y cenadores del congreso de la unión
C) Legislaturas de los estados
Pasaran a comisión las iniciativas presentadas por elpresidente de la republica, legislaturas de los estados, o por las diputaciones.
Se sujetaran a los tramites las presentadas por los diputados o senadores, estos trámites son designados por el reglamento de debates.
Discusión.- el acto por el cual las cámaras deliberan acerca de las iniciativas, determinado si deben o no ser aprobadas.
A la cámara en donde inicialmente se discute un proyecto deley suele llamársele cámara de origen; a la otra se le da el calificativo de revisoría.
Aprobación.- acto por el cual las cámaras aceptan un proyecto de ley. Puede ser total o parcial.
Sanción.- nombre que se le da a la aceptación de una iniciativa por el poder ejecutivo. La aprobación del proyecto de las cámaras debe ser anterior a la aprobación de la sanción.
El presidente de la republicatiene la facilidad de negar la sanción a un proyecto admitido por el congreso (derecho de veto), esta facultad no es absoluta.
Publicación.- acto por el cual la ley aprobada y sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla. Esta etapa se hace en el llamado “diario oficial de la federación”. Además existen en México los diarios o gacetas oficiales de los estados.
Las reglas sobre discusión,aprobación, sanción y publicación se hayan consignadas en el artículo 72 en los siguientes incisos:
A
B
C
D
E
F
G
I
J
Iniciación de la vigencia.- en el derecho patrio existen dos sistemas de la iniciación de la vigencia: sucesivo y sincrónico las reglas que conciernen a los dos las enuncia el Artículo 3 del Código Civil del D.F.
“las leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera otrasdisposiciones de observancia general, obligan y surten sus efectos tres días después de su publicación en el periódico oficial… se necesita que, además del plazo que fija el párrafo anterior, transcurra un día más por cada cuarenta kilómetros de distancia o fracción que exceda de la mitad. ”1
El lapso comprendido entre el momento de la publicación y aquel en que la norma entra en vigor, recibe laterminología jurídica de vocatio legis (Espacio de la ley) Termino durante el cual racionalmente se supone que los destinatarios del precepto estarán en condiciones de conocerlo, y por ende, de cumplirlo. Concluido dicho lapso, la ley obliga a todos los comprendidos dentro del ámbito personal de aplicación de la norma, aun cuando, de hecho, no tengan o no hayan podido tener noticia de la nuevadisposición legal.
Como se menciona antes tratándose de lugares distintos de aquel en que aparece el Diario Oficial, conforme va alejándose de la publicación crece la distancia entre la ciudad de México y los diferentes lugares de la republica, por lo cual entre en vigor en días posteriores.
En cuanto a los dos sistemas de iniciación el Sucesivo es el ya explicado y el Sincrónico (consagrado en elarticulo 4°del Código Civil) dice que este precepto tiene el defecto de no señalar el termino de la vocatio legis.
Sanción, Promulgación, Publicación.-
A) Sanción, para la aprobación de la ley por el Ejecutivo.
B) Promulgación, para el reconocimiento formal por este de que la ley ha sido aprobada conforme a derecho y debe ser obedecida.
C) Publicación, para el acto de hacer posible el...